新華社上海１月５日電題：上海海關(guān)“一增一降”的成績單如何取得？

新華社記者吳宇

新年伊始，上海海關(guān)發(fā)布的“一增一降”兩項統(tǒng)計數(shù)據(jù)引人關(guān)注：一是截至２０１７年１１月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進出口連續(xù)１３個月實現(xiàn)同比增長，其中１１月份單月５３５６．６億元人民幣的進出口值，創(chuàng)歷史新高；二是截至２０１７年１０月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)進出口通關(guān)時間分別較上年同期大幅縮短４３％和４４％，２０１７年全年壓縮通關(guān)時間三分之一的目標提前實現(xiàn)。

作為全國最大的對外貿(mào)易口岸之一，“一增一降”的成績單如何取得？上海海關(guān)關(guān)長高融昆從貿(mào)易便利化角度解釋緣由：近年來，上海海關(guān)先后取消了行政審批事項１１項，經(jīng)營性收費８項，下放核批權(quán)限、減少核批環(huán)節(jié)７４項，精簡了加工貿(mào)易七成的操作環(huán)節(jié)，通關(guān)無紙化率超過９３％。而借助中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立的契機，在過去４年間，上海海關(guān)先后出臺了３１項自貿(mào)創(chuàng)新制度，其中２１項在全國復(fù)制推廣，跨境貿(mào)易環(huán)境得到優(yōu)化。

以來自瑞士的梅特勒－托利多國際物流亞太分撥中心為例，其最近從上海自貿(mào)區(qū)申報出境至韓國的一批原產(chǎn)于美國的實驗器材，憑借上海海關(guān)簽發(fā)的《中國海關(guān)未再加工證明》，不僅順利完成清關(guān)，并獲得了美韓自由貿(mào)易協(xié)定項下的稅款優(yōu)惠。這是中國海關(guān)簽發(fā)的首份未再加工證明。

“我們公司僅在美韓自貿(mào)協(xié)定項下每年的減稅估值就可達１５萬美元以上。中國海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求簽發(fā)《未再加工證明》，證明貨物在監(jiān)管狀態(tài)下并沒有被再加工或串換，讓我們既能享受上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利，又能享受相關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠。今后，我們會把更多的國際物流安排轉(zhuǎn)到位于上海的亞太分撥中心。”梅特勒－托利多亞太區(qū)物流經(jīng)理陸陳忠說。

據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計，上海自貿(mào)區(qū)成立４年間，新增海關(guān)注冊企業(yè)近１．８萬家，是自貿(mào)區(qū)成立之前海關(guān)注冊企業(yè)總數(shù)的近兩倍。新增海關(guān)注冊企業(yè)覆蓋５４個行業(yè)，其中９４％為批發(fā)和零售業(yè)（貿(mào)易業(yè)）企業(yè)，總數(shù)近１．７萬家，顯示出自貿(mào)區(qū)一系列先行先試的政策優(yōu)勢及運營管理上的高效率，對海內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)生了強大的吸引力。而隨著注冊企業(yè)源源而來，上海自貿(mào)區(qū)在近年來全國外貿(mào)低迷的背景下持續(xù)增長，已成為上海外向型經(jīng)濟增長的重要基地，其占上海全市外貿(mào)總值的比例已超過四成。

２０１７年歲末，上海洋山四期自動化碼頭開港，年通過能力初期為４００萬標準箱，遠期為６３０萬標準箱，一躍成為全球最大的單體自動化集裝箱碼頭；而首屆中國國際進口博覽會將于２０１８年１１月在上海舉行，預(yù)計展區(qū)總面積超過２４萬平方米。

高融昆表示，上海海關(guān)的近期目標是通過自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港改革聯(lián)動，以洋山四期自動化碼頭運營和中國國際進口博覽會籌備為平臺，打造跨境貿(mào)易“上海標準”，助力上海成為國際最高水平的貿(mào)易便利化高地之一。

據(jù)介紹，上海海關(guān)已在洋山四期自動化碼頭探索建立“驗放自動化、監(jiān)控遠程化、通關(guān)零等待、物流無干擾”的全新即時智能通關(guān)模式，并聯(lián)手上海港務(wù)部門及相關(guān)跨國機構(gòu)，對從船舶靠泊到貨物提離全過程的時間節(jié)點和成本分攤進行全息掃描分析，研究提出系統(tǒng)整改方案，內(nèi)容涉及時間節(jié)點重組、成本經(jīng)費節(jié)減、通關(guān)流程再造等一系列措施。（完）