新華社北京1月17日電題：杠桿下降 企業“壓減” 效益提升——解讀2017年央企運行情況

許晟、王希、周悅

2017年央企整體效益如何？央企杠桿率降下來了沒有？“僵尸企業”處理得怎么樣？央企怎樣實現高質量發展？針對央企運行情況，國務院國資委總會計師沈瑩17日在國新辦發布會上進行了回應。

央企資產負債率持續下降

央企“去杠桿”受到市場關注。“中央企業在資產規模、營業收入規模快速增長的同時，成功實現資產負債率的持續下降，到2017年末中央企業的平均資產負債率同比下降0.4個百分點，為66.3%。”沈瑩說。

沈瑩介紹，國務院國資委主要通過“五個控”“三個增”實現對央企的“去杠桿”。

“五個控”包括，控行業標準，將工業企業資產負債率控制標準設定在70%，非工業企業設定在75%，科研設計企業設定在65%；控財務杠桿，針對警戒線和償債能力進行分類管理；控投資規模，嚴禁高負債企業的非主業投資；控風險業務；控財務風險。

“三個增”包括：增股權融資，2017年中央企業通過股票市場和產權市場融資超過3500億元；通過債轉股增加資本，目前約有36家企業有債轉股業務需求，17家已和有關機構簽訂框架協議，協議金額5000億元，其中40%的項目已落地；還有通過提高效益增加資本積累。

沈瑩表示，國務院國資委針對“去杠桿”工作制定了中央企業降杠桿、減負債、控風險的指導意見，明確到2020年前中央企業的平均資產負債率要再下降2個百分點。

超1200戶企業完成“處僵治困”

“處置‘僵尸企業’是解決企業結構性矛盾，推動中央企業向高質量發展的重要措施。”沈瑩說，目前已累計完成超1200戶企業的“處僵治困”任務，其中約400戶實現出清。

沈瑩介紹，2016年國務院國資委啟動“處僵治困”工作，按照標準確定了2041戶“僵尸企業”和“特困企業”，計劃用三年時間完成這些企業的“處僵治困”工作。

目前主要有三種方式“處僵治困”。包括兼并重組改造一批，對有一定發展前途，有資源可利用的，要兼并重組實現扭虧增盈；強化管理提升一批，對有技術產品但管理不行的企業，要加強管理；清理淘汰退出一批，對扭虧無望的企業加快出清。

此外，央企“壓減”企業戶數、減少層級的工作也正在順利推進。到2017年底中央企業累計“壓減”法人8390戶，減少的比例達到16.08%。從“壓減”的效果看，這些企業減少以后，對央企整體效益抵沖影響降低。

“我們的目標是，到2018年底“壓減”進度達到18%，到2019年6月全面完成任務。”沈瑩說。

超額完成全年去產能目標任務

中央企業“持續加大去產能力度，提前超額完成全年目標任務。”沈瑩說，2017年，中央企業共化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個，煤炭資產管理平臺公司整合煤炭產能1億噸。

在去產能背景下，重點行業實現了穩產穩銷。

2017年原煤產量同比增長8%，商品煤銷量同比增長12%；電力企業發電量同比增長8.5%,售電量同比增長7.4%；鋼材產量同比增長9.8%，銷量同比增長6.4%；航空運輸總周轉量同比增長9.2%，水運總周轉量同比增長5.4%。

“到目前為止，鋼鐵去產能的工作已經基本完成，下一步要利用現代技術改造提升傳統的鋼鐵產業。”沈瑩說，2018年初步安排煤炭去產能指標要在1000萬噸以上，重點是要推動煤炭行業的重組整合力度。

央企正在轉向高質量發展

“應該說面對復雜多變的形勢，2017年中央企業取得了收入效益雙快增長，特別是效益增量、增幅雙雙創五年來新高。”沈瑩說。

數據顯示，2017年央企實現營收26.4萬億元，同比增長13.3%；實現利潤總額14230.8億元，首次突破1.4萬億元；央企資產總額已達54.5萬億元，凈資產總額18.4萬億元，資產總額超千億元的企業達65家。

沈瑩認為，2017年央企穩中向好、穩中提質的態勢進一步鞏固，運行質量全面改善，結構優化亮點突出，新動能加快發展。

如，中央企業的營業利潤占利潤總額的比重達到97.7%，工業企業的效益增速達到18.7%，高于央企效益平均增速；央企凈資產增速達9.1%，高于同期資產總額的增速；央企戶數調整到98家，企業資產配置效率進一步提高；首艘國產航母下水等重大科技成果紛紛涌現等。

沈瑩表示，2018年國務院國資委和中央企業將努力推動國有資本做強做優做大，加快培育具有國際競爭力的世界一流企業，為促進國民經濟持續健康發展做出新貢獻。（完）