新華社北京1月17日電 題:營改增減稅近2萬億元 這些國家減稅紅利你知道嗎?

新華社記者韓潔、郁瓊源

17日召開的全國稅務工作會議透露,我國自2012年開始實施的營改增已累計減稅近2萬億元。2017年我國支持“大眾創業、萬眾創新”的稅收優惠政策就為企業減稅超5000億元。

數字背后釋放出怎樣的國家減稅紅利?如何深化“放管服”改革優化稅收營商環境?記者從全國稅務工作會議上尋找答案。

釋放減稅紅利 激發經濟活力

稅收是經濟運行的“晴雨表”。2017年,各項稅收政策紅利的充分釋放,助力企業輕裝前行,成為我國經濟發展再上新臺階的重要支撐。

國家稅務總局數據顯示,近年來我國減稅力度最大的營改增已累計減稅近2萬億元。

國家稅務總局局長王軍表示,實施營改增,使積極財政政策加力增效,是我國推進供給側結構性改革的重大舉措,也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈條,而且擴大了稅基、拉長了產業鏈,有力推動了“雙創”發展和新動能成長壯大,有力促進了經濟結構持續優化升級。

企業是創新的主體。我國有哪些減稅政策支持企業創新?

王軍介紹,2017年,支持“大眾創業、萬眾創新”稅收優惠政策減稅超過5000億元。

這其中,符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策,共減稅超過1600億元,惠及納稅人超過3600萬戶;

高新技術企業減按15%稅率繳納所得稅,促進軟件產業健康發展、支持集成電路產業發展減免增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策共減稅2400多億元;

固定資產加速折舊減免企業所得稅130億元;研發費用加計扣除稅收優惠政策減稅將超1000億元,減稅效應進一步擴大。

“黨的十八大以來,我們形成了一套堅決依法收好稅的科學高效工作機制,劃清描粗了一條堅決不收‘過頭稅’的紅線,在強化堅決打擊偷騙稅高壓態勢的同時,樹牢了堅決落實減免稅政策的任務觀。”王軍表示,這幾年,稅務部門不折不扣落實國家出臺的各項稅收優惠政策,充分釋放減稅政策紅利。

深化“放管服” 優化稅收營商環境

世界銀行發布報告顯示,2017年我國營商環境稅收指標世界排名上升,其中納稅時間指標排名提升了32位。

中國稅收營商環境獲得國際機構認可的背后,離不開我國稅收征管體制的積極推進,特別是稅務部門在簡政放權、放管結合、優化服務等方面作出的努力。

——堅持“應放盡放”。據介紹,從制發納稅服務、稅收征管等10多個規范并持續升級,到推出稅務登記證等“多證合一”;從87項稅務許可事項審批清理減少至7項,到同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦,一系列改革舉措減少了審批手續,壓縮了辦稅環節和材料,企業經營更加公平高效。

——推進“放管結合”。據了解,稅務部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環管理機制,推動稅收管理發生根本性變革。

王軍介紹,目前金稅三期工程在國地稅全面上線,在我國稅收發展史上首次實現了基礎平臺、應用軟件方面的大統一。增值稅發票管理新系統,實現了對發票信息的全覆蓋,在打假票、防風險、優服務、輔決策方面的作用大大增強。

——提升納稅服務便捷度。記者從會上了解到,全國稅務系統連續4年開展“便民辦稅春風行動”。目前網上辦稅服務廳實現全國覆蓋,90%以上涉稅事項可網上辦理,國地稅聯合辦稅服務廳超8000個,企業辦稅越來越便利。

堅決不收“過頭稅” 政策落地不打折扣

2018年,服務經濟高質量發展,稅務部門如何進一步推進簡政放權,更大激發經濟活力?

“2018年要繼續落實好堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的‘四個堅決’工作要求?！蓖踯娫跁蠌娬{。

讓稅收更好服務經濟發展。他透露,今年要充分發揮金稅三期工程數據優勢,強化對組織收入全過程的分析監控預警,建立從稅收視角反映經濟發展質量的指標體系,及時提出稅務部門的建議。

把各項減稅政策落到實處。王軍表示,稅務部門落實各項減稅政策絕不能打半點折扣。要通過釋放稅收政策紅利,進一步推動創業創新,培育發展新動能,更好激發市場活力和社會創造力。

持續優化稅收營商環境。王軍說,2018年稅務部門將繼續落實好優化稅收環境的30項措施,針對納稅人堵點難點痛點,再研究推出若干新措施。同時,進一步推進便利化辦稅,連續第5年開展“便民辦稅春風行動”,繼續簡化需納稅人報送的涉稅資料,編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網上辦清單”。

加快推行網上辦稅。力爭2018年年底前企業納稅人網上申報率超過85%;改造升級網上辦稅服務廳,力爭2018年10月底前建成全國統一規范的電子稅務局;落實好國地稅合作規范4.0版,確保60個合作事項在基層落地。