人民政協(xié)報(bào)記者 鮑蔓華

2017年年初以來(lái),浙江堅(jiān)持“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標(biāo),推出“最多跑一次”改革,從“跑多次”到“最多跑一次”,不是簡(jiǎn)單的量變,帶來(lái)了政府職能深刻轉(zhuǎn)變、權(quán)力運(yùn)行方式深刻變革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深化運(yùn)用。1月15日下午,寧波市政協(xié)十五屆二次會(huì)議期間,“圍繞“最多跑一次”改革”主題的協(xié)商交流會(huì)吸引了眾多委員。

“目前如個(gè)人婚姻狀況只能在本省查詢(xún),個(gè)人房產(chǎn)信息全市范圍內(nèi)也無(wú)法共享。如何利用‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’,打破信息孤島問(wèn)題?”交流會(huì)一開(kāi)始,黎麗委員首先搶麥提問(wèn)市電子政務(wù)辦。

“2017年8月30日正式建成的全市“統(tǒng)一受理平臺(tái)”,目前應(yīng)用情況良好,已經(jīng)對(duì)接完成市統(tǒng)一權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、22家市級(jí)部門(mén)的45個(gè)自建系統(tǒng)。剩余2個(gè)部門(mén)、5個(gè)市自建系統(tǒng)的對(duì)接預(yù)計(jì)在本月底前可以完成。我們將充分利用全省“1253”公共數(shù)據(jù)共享體系,全市在省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上提供接口服務(wù)有78個(gè),申請(qǐng)接口服務(wù)是181個(gè)。如今,實(shí)際申請(qǐng)共享的數(shù)據(jù)量還不多,這塊工作今年需要好好抓一抓……”部門(mén)給予認(rèn)真解答。

“區(qū)劃調(diào)整后,帶來(lái)了審批后續(xù)銜接問(wèn)題。比如審批職能缺失或錯(cuò)位造成無(wú)法及時(shí)承接,效率降低、成本增加等等。請(qǐng)問(wèn)如何解決這一問(wèn)題?”何麗波委員接著向市審管辦拋出一個(gè)問(wèn)題。市審管辦分析了問(wèn)題原因,給出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),推出群眾難辦事項(xiàng)政府機(jī)關(guān)代理制、工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)辦機(jī)制、審批代辦服務(wù)制等措施;加強(qiáng)上下、橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題;簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)推動(dòng)審批事務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、全城通辦”,從根本上解決區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的問(wèn)題的多種答案。

“退休人員可以通過(guò)人臉識(shí)別進(jìn)行資格認(rèn)證。請(qǐng)問(wèn)人社部門(mén)有沒(méi)有這方面考慮?浙江政務(wù)網(wǎng)向下延伸服務(wù),目前僅限于少數(shù)小眾化的項(xiàng)目,如計(jì)生、社保等。請(qǐng)問(wèn)如何擴(kuò)大‘快速辦、網(wǎng)上辦、就近辦、全城辦’項(xiàng)目向基層延伸的范圍?如何按照‘全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批100天內(nèi)完成’的要求,提高企業(yè)投資項(xiàng)目的審批效率,加快審批進(jìn)程?”一個(gè)個(gè)與“最多跑一次”改革相關(guān)的問(wèn)題通過(guò)委員手中話(huà)筒傳遞給職能部門(mén)。

“企業(yè)投資項(xiàng)目改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)已陸續(xù)出臺(tái)聯(lián)合測(cè)繪、施工圖聯(lián)審、區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)、區(qū)域?qū)徟⒋k服務(wù)等改革舉措,成效明顯。對(duì)有代表性的工業(yè)、房產(chǎn)、電力、碼頭等4類(lèi)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前的審批現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,結(jié)合實(shí)際提出了針對(duì)性的改革建議方案。今年要將此項(xiàng)工作作為重中之重,結(jié)合承諾制、代辦制、“標(biāo)準(zhǔn)地”等各項(xiàng)改革,盡快出臺(tái)。2018年?duì)幦?shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)‘最多跑一次’全覆蓋……”職能部門(mén)積極給予答疑釋惑,與委員協(xié)商交流。

“最多跑一次”這場(chǎng)改革是從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起,倒逼各級(jí)各部門(mén)減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),探索形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制,形成“部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)檢查、一次到位”的監(jiān)管機(jī)制,形成各項(xiàng)便民服務(wù)“在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的運(yùn)行機(jī)制。近3個(gè)小時(shí)的交流,委員通過(guò)調(diào)研找準(zhǔn)寧波“最多跑一次”改革存在的主要問(wèn)題和不足與部門(mén)互動(dòng)并提出了廣大群眾對(duì)這項(xiàng)改革的建議,通過(guò)聲波,委員真切感受了“最多跑一次”改革的成果,對(duì)寧波“最多跑一次”改革不斷引向深入充滿(mǎn)期待。