近日，中國中鐵股份有限公司旗下的中鐵建工集團有限公司（以下簡稱“中鐵建工”)，在南京一重大項目投標過程中被舉報涉嫌造假，遭媒體曝光。

據新華社《經濟參考報》報道，中鐵建工被指私刻國家機關印章，偽造、變造公文和證件，騙取投標資格，違規中標南京江北新區一個7億多元的建設項目。

澎湃新聞從該建設項目的業主方——南京揚子科創公司（以下簡稱“揚子科創”）獲悉，其實，早在媒體報道之前，2017年8月，相關部門就收到了有關中鐵建工涉嫌公章造假的舉報。

當時，揚子科創公司也配合相關部門做了調查、取證。后來，上級主管部門對此舉報作出了結論，認為招投標過程沒有問題。

南京江北新區管委會建設與交通局向澎湃新聞證實了上述說法。

針對媒體最新報道的事項，揚子科創公司相關人士對澎湃新聞表示，他們已于今年1月22日約談中鐵建工，要求對方作出解釋。如果中鐵建工確實存在問題，將按照流程、按照相關部門的意見進行整改；如果整改不好，“就做廢標處理”。

投標文件被指涉嫌造假

公開資料顯示，揚子科創中心三期項目，位于南京市江北新區產業技術研創園C1地塊，總建筑面積約10萬平方米，總投資約7.45億元。該項目主要建設內容是酒店式公寓、街區式商業及SOHO辦公。

澎湃新聞從揚子科創公司獲悉，2017年8月9日，揚子科創中心三期項目開標：東南大學建筑設計院、中鐵建工、亞廈裝飾公司組成的投標聯合體中標。

翌日，南京公共資源交易中心發布公告。中鐵建工擬派項目經理為張全安。

招標文件披露了張全安此前的業績：曾參與主持過深圳市南山區商業文化中心施工總承包工程（以下簡稱“深圳南山項目”）。深圳南山項目中標通知書顯示，該項目2008年10月開標，由中鐵建工中標，中標價格8.7億元，項目經理趙金龍。

項目經理如何從趙金龍變更為張全安？中鐵建工向南京市公共公共資源交易平臺出具一紙證明，內容如下：

“深圳市南山商業文化中心項目總承包工程由中鐵建工集團有限公司中標并施工，原中標項目經理趙金龍因身體原因無法再勝任項目經理一職，經我單位同意，變更為張全安。”落款為：深圳市南山區建設局。時間：2016年7月12日。

可是令人意外的是，早在2011年5月，“深圳市南山區建設局”就已更名為“深圳市南山區住房和建設局”，該局隨即發出啟用新印章的通知——自2011年5月18日起，正式啟用“深圳市南山區住房和建設局”印章，“深圳市南山區建設局”印章同時作廢。

據《經濟參考報》報道，深圳市南山區住建局表示，從未出具過此證明，落款印章明顯屬于偽造。

監管部門已出調查結果

據業內人士透露，在項目招投標過程中，曾經承接的重大項目往往能證明公司的實力，并幫助其拿下新項目加分。而對于中鐵建工來說，深圳南山項目就是這樣的“加分項”。

除了涉嫌偽造深圳市住建局的印章之外，據《經濟參考報》報道，中鐵建工出具的深圳南山項目《建筑工程施工許可證》也疑似造假。

中鐵建工出具的《建筑工程施工許可證》顯示，2009年7月17日，工程的項目經理從俞中仁變更為張全安。

不過，據《經濟參考報》報道稱，深圳南山項目中標的項目經理為趙金龍，2010年4月27日，中鐵建工申請變更項目經理，2010年5月13日，深圳南山區建設局才同意將項目經理變更為張全安。

比對一下時間，可以發現，中鐵建工承建的深圳南山項目經理的變更出現兩個不同的“版本”。

對此，南京江北新區管委會建設與交通局宋姓副局長對澎湃新聞表示，早在2017年8月接到舉報后便介入調查，中鐵建工深圳南山項目“項目經理變更證明”，并沒有出現在投標文件中。

涉嫌私刻公章的證明不在標書中

2018年1月23日下午，業主方——揚子科創公司工程部張姓副部長向澎湃新聞回應稱，2017年8月14日，該公司收到中鐵建工涉嫌公章造假的舉報后，將中鐵建工的投標文件翻出來看，發現并沒有舉報人提及的“深圳南山項目項目經理變更”的證明材料。至于在投標文件之外的其他渠道中出現的證明材料，他們無法考證。

張姓副部長稱，中鐵建工上傳到南京市公共資源交易平臺的證明，是由平臺相關部門審核，業主方沒有權力去審核。

據張姓副部長稱，根據投標材料提供的相關材料，揚子科創公司2017年8月與深圳方面進行調查核實，沒有發現中鐵建工私刻公章的情況。

揚子科創公司工程部張姓副部長對澎湃新聞表示，該公司發函向深圳南山項目業主方——深圳香江置業有限公司咨詢，得到的回復是，該項目確實由中鐵建工承建，深圳市南山區建設局于2009年3月18日發放的建筑工程許可證中手寫的項目經理變更是由香江置業辦理，變更后的項目經理張全安參與了該項目的建設，并直至工程竣工驗收結束。

張姓副部長向澎湃新聞強調，在深圳調查期間，他們在香江置業查閱了《建筑工程施工許可證》原件，并將《建筑工程施工許可證》副本拍照留存。雖然手寫的字不太一樣，但內容一致，因此可證明該份許可證的真實性。

工程已開工建設

揚子科創董事長龍志軍對澎湃新聞表示，2017年8月，在接到相關舉報后，不僅公司進行了調查，南京市及江北新區相關部門也介入調查，然后項目就停下來了，配合相關部門做了調查、取證，“后來據我所知”，相關部門出具了意見顯示，招投標沒有問題。

澎湃新聞記者在揚子科創公司采訪獲悉，由于收到相關投標人的投訴，江北新區管委會建設與交通局于2017年8月25日向該公司下發行政監督意見書，要求其“暫停工程招投標活動”。

揚子科創公司相關人士表示，江北新區管委會建設與交通局經過調查，于2017年9月30日再次下發行政監督意見書，通知該公司“恢復工程招投標活動”。

“實際上我們也是受害者，從接到投訴到恢復招投標，折騰了近兩個月。（2017年）10月份才簽合同，目前工程已經開工建設了。”張姓副部長對澎湃新聞說。

那么，對于面臨投標造假質疑的中鐵建工，業主方后續將對其如何處理呢？張姓副部長表示，目前招投標活動已經完成了，該公司按照國家的法律法規規定，在這個過程中，業主方“積極主動，沒有任何過錯”。

張姓副部長對澎湃新聞說，針對報道中存在的問題，1月22日，該公司已經約談中鐵建工，要求其作出解釋，如果確實存在問題，將按照流程按照相關部門的意見進行整改，如果整改不好，“就做廢標處理”。

中鐵建工南京公司負責人強鵬對澎湃新聞稱，針對媒體關心的問題，他將向集團反映，將由集團部門對此作出回應。