當地時間1月22日,美國宣布對進口光伏產品和大型洗衣機分別采取為期4年和3年的全球保障措施(即“201調查”)。美方這種試圖通過采取嚴苛的征稅措施來保護其國內相關產業的做法,是對貿易救濟措施的濫用,不僅損害了美國國內產業整體健康發展,也使相關產品的全球貿易環境有所惡化。

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去年以來,美國根據其國內貿易法采取了一系列單邊貿易保護措施。除了此次“201調查”之外,還有涉及鋼材貿易的“232調查”,臭名昭著的“301調查”,以及頻頻發起的反傾銷和反補貼的“雙反”調查,無不傳遞出強烈的貿易保護主義信號。必須看到,美國一系列濫用貿易救濟措施的行為無助于問題的解決,甚至“損人不利己”。

首先,在經濟全球化深入人心的當下,以保護主義來反對多邊貿易體制的做法不得人心。以此次“201調查”為例,就引起了美國許多貿易伙伴的關切和反對。韓國貿易部表示,將向世界貿易組織(WTO)提交申請,反對美國對韓國洗衣機與太陽能電池制造商征收高額反傾銷稅。墨西哥政府表示會“利用一切可能的法律資源來回應美國的決定”。中國商務部23日也回應稱,對美方的錯誤做法,中方將與其他世貿成員一道堅決捍衛自身的正當利益。

其次,貿易救濟措施的濫用對于解決美國面臨的貿易失衡效果不彰,美國國內的反對聲音同樣強烈。如美國共和黨參議員麥凱恩就將加征的保障性關稅稱為“保護主義關稅”,“這些關稅將最終成為美國消費者的負擔”。另據報道,美國太陽能工業協會22日發表聲明,對美國政府針對進口太陽能電池及組件征收保障性關稅的決定感到失望。聲明稱,“此舉將導致美國今年減少約2.3萬個相關就業崗位,并將影響到整個太陽能產業”。

更重要的是,當前美國貿易失衡的原因并非其聲稱的部分國家“占美國的便宜”。美國巨額貿易逆差的產生是一個歷史過程,其實質是美國利用別國剩余儲蓄,來維持其超出自身生產能力的消費水平的必然結果。美國利用其居于全球價值鏈中高端的位置,又擁有強勢貨幣,從其他國家進口大量質優價廉的產品來維持較低通脹率,促進經濟轉型升級和增長。這些產品提高了美國民眾實際購買力,提高了底層民眾的福利。這不是被占便宜,而是在占便宜。

當前,全球貿易復蘇的勢頭來之不易,更需要各方悉心呵護。種種貿易保護主義的行為,不僅不得人心,也將給全球貿易復蘇帶來實質性風險。采取“損人不利己”做法的國家或地區,最終只會咽下自己種下的惡果。(作者:連 俊)