匯聚向心力 畫大同心圓——政協常委會工作報告摘登

從2013年至2018年,十一屆福建省政協走過了五年輝煌歷程。

這五年,砥礪奮進。這五年,履職擔當。這五年,碩果累累。

赤子之心,執著之意,濃縮在五載履職路上。建言獻策,寄望發展,貫穿于一生政協之情。

24日上午,省政協十二屆一次會議開幕。張昌平代表十一屆省政協常委會,向大會報告過去五年的工作,并對未來五年的工作提出建議。

東南網圖

五年成績

這五年,始終堅持正確的政治方向,牢固樹立“四個意識”,不斷鞏固共同思想政治基礎

◎持續強化政治引領。始終把堅持中國共產黨的領導作為根本政治原則,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

◎準確把握性質定位。按照“懂政協、會協商、善議政”的要求,在服務改革發展穩定大局中發揮獨特作用。

◎著力凝聚思想共識。引導廣大委員堅定“四個自信”,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

這五年,始終堅持服務大局的原則,精心組織議政建言活動,群策群力再上新臺階建設新福建

◎緊扣重點改革攻堅聚力“機制活”。五年來,圍繞供給側結構性改革、重大改革試驗、關鍵性改革等,開展調研視察79次,舉辦協商活動18場,歸納提出意見建議500多條。

◎聚焦經濟轉型升級 同促“產業優”。協商形成的加快海洋產業發展、推進設施農業建設、發展大數據產業鏈等一系列成果,納入我省戰略性新興產業專項規劃,為制定實施“十三五”規劃提供了參考。

◎圍繞補齊民生短板共謀“百姓富”。切實把人民群眾關心的事當作自己的大事,既關注保障性住房、農村“兩權”抵押貸款等普惠于民的大政策,也牽掛部分社區物業管理失序、城市交通擁堵這樣煩心擾民的“小事情”,讓群眾感到政協離自己很近、委員跟自己很親。

◎著眼推動綠色發展 齊繪“生態美”。五年來,圍繞美麗鄉村建設、濕地保護、海岸帶管護、土壤重金屬治理、節能減排和飲用水源安全等39個議題積極發聲,報送意見建議420條,用持續建言累積成效,為八閩大地山更青水更綠履職盡責。

這五年,始終堅持協商民主的要求,努力完善政協協商格局,持續推進廣泛多層制度化發展

◎著力健全“四個共同”的協商機制。十八大以來,省委、省政府、省政協聯合構建了“議題共同確立、計劃共同制定、人員共同參與、實施共同推進”的協商工作機制。

◎不斷拓展開放多樣的協商形式。注重專題協商的針對性和前瞻性,精心選擇“切口小、關注多,好用力、能見效”的議題,以小題目做大文章,逐漸形成政協協商的亮點和品牌,社會影響逐步擴大。

◎努力構建多方參與的協商局面。拓寬人民有序政治參與渠道,適度增加協商密度,事前公布協商方案,采取自愿報名和計劃安排相結合、主動參與和組織遴選相結合,邀請政協委員、專家學者、基層干部和利益相關方共同參與協商。五年來,有7000多人次的政協委員、2300多名的群眾代表和專家學者直接參與政協協商。

這五年,始終堅持團結民主的主題,充分發揮委員主體作用,齊心協力營造和衷共濟的社會環境

◎切實加強黨派團體合作共事。五年來,黨派團體中的政協委員共提交提案2949件、占總數的63%,反映社情民意信息3982件、占總數的68%,提交大會發言536篇、占總數的72%,顯示了多黨合作和政治協商制度的優越性。

◎積極增進民族團結宗教和睦。促進少數民族貧困村專項幫扶資金到位、發展項目落地和掛鉤機制落實。

◎不斷深化與港澳臺僑交流聯誼。支持港區政協委員引領閩籍社團,關注香港青少年工作,聯合開展青少年培養教育課題調研。在促進閩澳互融互通等方面發揮雙重積極作用。積極推動閩臺經貿文化融合發展。

◎全力投入脫貧攻堅為民辦實事。五年來,委員們奔赴我省邊遠山區、偏僻海島和少數民族地區,開展“百企幫百村”“公共文化服務進基層”等形式多樣的幫扶活動,舉辦農技人員、鄉村教師、基層醫生培訓班300多期,培訓技術骨干2萬多人次;援建愛心圖書室、農村衛生室100多個,捐贈慈善資金4億多元;開展科普巡講、義診咨詢、法律援助、捐資助學活動200多場。主席會議成員對口幫扶古田、周寧、連城等11個扶貧開發工作重點縣,幫助落地項目800多個。

這五年,始終堅持守正出新,全面加強政協自身建設,穩步推進履職能力現代化

◎政協組織的保障力明顯提升。注重調查研究的基礎性作用,轉變工作作風,改進調研方法,重大課題省內調研進廠入村接地氣、省外考察比較借鑒拓視野,力求發現問題早一步、分析問題深一層、提出建議實一些。

◎制度機制的執行力逐步增強。按照協商民主的要求,建立了定期聽取省法院、檢察院工作和依法治省情況通報,重點提案主辦廳局“一把手”向政協全會介紹辦理情況,異地商會會長列席政協全會等工作制度;增修了各類會議工作規則和專委會通則;完善了視察考察、反映社情民意信息等工作條例;制訂了加強和改進調查研究、重點提案遴選與督辦、委員履職考核等工作辦法。

◎履職活動的影響力不斷擴大。努力構建傳統媒體與新媒體相融合的宣傳格局,改版整合政協“兩微一站一刊”,在《福建日報》開設“政協視點”欄目,在《政協天地》專版講述“履職故事”,展現委員作為界別群眾代表、本職工作模范、政協履職主體的良好形象。

六點體會

一屆政協委員、一生政協情緣。這五年,一起親歷了社會主義協商民主的生動實踐,共同見證了人民政協協商民主的勃勃生機,積累了一些有益經驗,形成了一些規律性的認識:

◎必須堅定黨的領導,增強履職的政治性。這是人民政協必須恪守的政治原則。毫不動搖地堅持中國共產黨的領導,才能確保政協事業始終朝著正確的政治方向前進。

◎必須始終圍繞中心,增強履職的全局性。這是人民政協履行職能的重要遵循。緊緊圍繞全省改革大目標,服務全省發展大格局,政協工作才能奮發有為、多作貢獻。

◎必須突出以人為本,增強履職的為民性。這是人民政協的價值追求。更好地順應人民日益增長的美好生活需要,才能不斷拓展政協履職的作為空間。

◎必須深化協商民主,增強履職的包容性。這是人民政協工作的基本方式。將協商民主貫穿于履職的全過程,才能把方方面面的積極熱情充分調動和發揮出來。

◎必須緊緊依靠委員,增強履職的實效性。這是人民政協工作的優勢所在。委員是社會各界的精英,是參政資政的人才庫、智囊團,委員才智迸發,事業才能興旺發達。

◎必須推進改革創新,增強履職的時代性。這是人民政協事業發展的不竭動力。只有敢于應對新挑戰,善于破解新課題,政協工作才能無愧時代、與時俱進。

五點建議

十二屆省政協正處在決勝全面建成小康社會、實現趕超目標的關鍵階段,肩負著更為艱巨、更為光榮的歷史責任。報告對十二屆省政協工作提出五點建議:

◎堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想統領工作。發揚人民政協學習為先的優良傳統,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫。

◎堅持不懈地為推進新福建建設凝心聚智。緊扣防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,重點圍繞持續深化供給側結構性改革,放手引進人才、技術和戰略性新興產業項目,實施鄉村振興戰略,推進生態文明建設,打響福建文化品牌,爭創國家軍民融合創新示范區等重大決策,建睿智之言、盡務實之力。抓住老百姓最急最憂最怨的問題,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事上,讓人民群眾的獲得感多起來。

◎堅持不懈地為促進大團結大聯合匯聚力量。立足人民政協獨有的界別代表性和廣泛包容性,積極為各民主黨派、社會團體、無黨派人士在政協履職創造條件。宣傳落實黨的民族政策,促進民族團結。貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教和睦。推動構建親清新型政商關系,扶持非公有制經濟和民營企業家健康成長。加強與新的社會階層人士的團結,積極拓展同臺灣島內黨派團體、社會組織和各界人士的聯系溝通,進一步密切與港澳同胞和海外華僑華人的聯絡聯誼。

◎堅持不懈地深化人民政協協商民主實踐。著力完善“四個共同”協商工作機制,著力擴大人民有序政治參與,著力推動政協協商工作向基層延伸。

◎堅持不懈地提升政協工作的科學化水平。加強和完善委員服務管理,健全履職評價制度。加強和改進專委會工作,加強對市縣政協工作的服務指導,形成縱向貫通、橫向聯動的履職合力。加強政協機關建設,從嚴抓班子、帶隊伍、轉作風,使機關真正成為委員之家。(記者 潘園園 林宇熙 整理)