新華網(wǎng)北京1月26日電（宮曉倩）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》，就健全適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度和創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機制作出重要部署。

據(jù)悉，全科醫(yī)生是綜合程度較高的復(fù)合型臨床醫(yī)學(xué)人才，主要在基層承擔(dān)常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健、病人康復(fù)和慢性病管理等一體化服務(wù)，為個人和家庭提供連續(xù)性、綜合性和個性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮著極為重要的作用，被稱為居民健康的“守門人”。

截至2016年底，我國培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生已達(dá)20.9萬人，每萬人口擁有全科醫(yī)生1.5人，較制度實施前增長了近1倍，為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。同時，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，我國全科醫(yī)生隊伍建設(shè)與深化醫(yī)改和建設(shè)健康中國的需求相比還有較大差距，基層仍然是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，基層人才隊伍依然是短板中的短板。

國家衛(wèi)生計生委副主任曾益新認(rèn)為，現(xiàn)在最突出的問題是全科醫(yī)生崗位的吸引力不足，全力提升全科醫(yī)生崗位吸引力，才能有更多的年輕人愿意加入到這個隊伍中來，數(shù)量和質(zhì)量才能上得去，在吸引力方面要著力采取一些措施。

如何提高全科醫(yī)生職業(yè)吸引力？近日，國家衛(wèi)生計生委進行了政策解讀。

第一，提高全科醫(yī)生薪酬待遇。一是基層績效工資改革取得重大突破。按照“兩個允許”要求，合理核定政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資總量，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生工資水平，并與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級綜合醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生，地方要根據(jù)實際，在核定績效工資總量時給予其進一步傾斜。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制。二是合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，充分體現(xiàn)包括全科醫(yī)生在內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。三是完善績效工資分配，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效工資分配可設(shè)立全科醫(yī)生津貼。四是推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約服務(wù)費作為家庭醫(yī)生團隊所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入組成部分，可用于人員薪酬分配。

第二，到基層就業(yè)享受優(yōu)惠政策。一是優(yōu)先納入編制管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的編制內(nèi)對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生要優(yōu)先安排。二是招聘程序更加便捷。對本科及以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生或經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生簡化招聘程序，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。三是創(chuàng)新人事管理政策。可實行“縣管鄉(xiāng)用”或“鄉(xiāng)管村用”。

第三，拓展職業(yè)發(fā)展前景。一是將住培合格全科醫(yī)生與專碩研究生同等對待。對到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作、取得住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的本科學(xué)歷全科醫(yī)生，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對待。二是職稱晉升享受優(yōu)惠政策。增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，重點向經(jīng)規(guī)范化培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生傾斜。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。三是職稱評價更加契合實際。基層全科醫(yī)生參加中級職稱考試或申報高級職稱時，外語成績可不作為申報條件，對論文、科研不做硬性規(guī)定，申報高級職稱實行單獨分組、單獨評審。

第四，顯著提升全科醫(yī)生職業(yè)榮譽感和社會地位。在享受國務(wù)院政府特殊津貼人員推選和全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、全國先進工作者、全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖鴥?yōu)秀共產(chǎn)黨員等評選工作中，向基層全科醫(yī)生傾斜。