新華社北京1月30日電  題:雙向賦能 “+”出新優(yōu)勢(shì) ——來自國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之一

新華社記者高亢、姜琳、劉碩

特變電工,30年前天山腳下一個(gè)資不抵債的街道小廠,通過大力引進(jìn)國(guó)有、社會(huì)資本,推動(dòng)員工持股等多方面改革,與多家國(guó)企深度合作,如今成功超越國(guó)際巨頭,一舉成為世界變壓器第一產(chǎn)能企業(yè)。像這樣的例子,這些年來在我國(guó)有很多。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、互惠共贏“雙向賦能”,究竟“+”出哪些新優(yōu)勢(shì)?

推陳出新 攜手并進(jìn)

中國(guó)鐵塔股份有限公司,作為近年來新成立的國(guó)企,從“六無”(即無資產(chǎn)、無人員、無機(jī)構(gòu)、無設(shè)施、無流程、無制度)狀態(tài)起步。中國(guó)鐵塔清楚地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)發(fā)展共享是核心,開放資源廣泛合作是必由之路。通過三年探索實(shí)踐,中國(guó)鐵塔在行業(yè)內(nèi)初步形成以“共享競(jìng)合”為核心的“鐵塔模式”。

據(jù)了解,通訊鐵塔產(chǎn)業(yè)鏈涉及鐵塔、機(jī)房機(jī)柜、電源動(dòng)力等設(shè)備及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程服務(wù)。中國(guó)鐵塔的相關(guān)供應(yīng)商總數(shù)超過10000家,其中90%以上是民企。作為國(guó)產(chǎn)通訊鐵塔最大消費(fèi)企業(yè),在業(yè)內(nèi),中國(guó)鐵塔已承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)者的角色。

“如何與眾多民企合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展是中國(guó)鐵塔初創(chuàng)期最重要的任務(wù)之一。”中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,為避免沿用傳統(tǒng)集中采購模式帶來產(chǎn)業(yè)鏈陣痛副作用,中國(guó)鐵塔“出奇兵”創(chuàng)新采用互聯(lián)網(wǎng)化采購平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息全面共享、供需直接互動(dòng)實(shí)時(shí)交易,通過市場(chǎng)化杠桿逐步實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)供應(yīng)商的廣泛參與和優(yōu)勝劣汰。

通過一系列措施,中國(guó)鐵塔有效提高了本土標(biāo)準(zhǔn)化鐵塔加工效率和材料利用率,使鐵塔加工成本降低10%以上,大大縮短了供貨周期;還推動(dòng)鐵塔行業(yè)廠家由原來“小而散”的作坊式生產(chǎn)模式逐步向“高精尖”產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了鐵塔行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展過程中,中國(guó)鐵塔公司自身采購效率和發(fā)展速度也不斷提升。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員許保利認(rèn)為,國(guó)企與民企共同發(fā)展、和諧共生是我國(guó)長(zhǎng)期探索形成的模式。當(dāng)前,部分國(guó)企與民企在一些重要關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成中各自發(fā)揮了重要功能,形成了有利的交織和互補(bǔ)新優(yōu)勢(shì)。

改制增效 融合發(fā)展

近年來,中國(guó)電子長(zhǎng)城網(wǎng)際依托混合所有制模式在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點(diǎn)突破。在資本層面上,中國(guó)電子占主導(dǎo)地位引入在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頗有影響力的民營(yíng)企業(yè)團(tuán)隊(duì),導(dǎo)入活力因子,發(fā)揮鯰魚效應(yīng),融合發(fā)展提升企業(yè)發(fā)展活力。混改5年來(2012-2016),營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)率達(dá)65.9%。

“當(dāng)前我國(guó)公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了具有中國(guó)特色的共贏格局。”吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、吉林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院副院長(zhǎng)李政認(rèn)為,對(duì)于國(guó)企來說,民企的技術(shù)、資本、市場(chǎng)活力為國(guó)企注入了強(qiáng)大動(dòng)力;對(duì)于民企來說,國(guó)企的品牌、人才、規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出,給企業(yè)發(fā)展帶來很多有利條件。

“TCL集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最早做企業(yè)體制改革試點(diǎn)的公司。在地方政府支持下,TCL從一個(gè)地方國(guó)有小企業(yè)改造成股份制公司,這個(gè)體制的改變讓企業(yè)有了更大活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東升說,改制之后TCL快速成長(zhǎng),短短5年時(shí)間,企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)了5倍,盈利能力和納稅總額也增長(zhǎng)了近5倍。

“國(guó)有企業(yè)是主力軍,民營(yíng)企業(yè)是生力軍,兩者缺一不可,協(xié)同發(fā)展將迸發(fā)更大活力。”浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福坦言。

雙向賦能 助力騰飛

特變電工股份有限公司經(jīng)過大力引入國(guó)有和社會(huì)資本,并購重組沈陽變壓器廠、湖南衡陽變壓器廠和山東泰山線纜廠等國(guó)有龍頭企業(yè),對(duì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行有效整合。截至2016年底,三家重組企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分別增長(zhǎng)了9倍、23倍和2.4倍。

近年來,特變電工“雙向賦能”節(jié)奏逐步加速,積極與清華大學(xué)集團(tuán)、中節(jié)能等國(guó)有科研單位投資成立新疆新能源公司,大力發(fā)展智慧綠色能源產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,目前,光伏EPC裝機(jī)總量已躍居世界第一位,多晶硅產(chǎn)量居中國(guó)第二、世界第四。

“未來,國(guó)有資本體制改革將主要看國(guó)有資本配置效率。對(duì)國(guó)企來說,能夠自主決策、自主經(jīng)營(yíng),是今后改革方向;民企則需要體制和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,注重自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷方式和服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”李書福說。

此前,中國(guó)聯(lián)通混改方案出臺(tái)引發(fā)廣泛關(guān)注。中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多認(rèn)為,通過混改聯(lián)通和民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)公司深度合作,無疑將推動(dòng)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)類創(chuàng)新業(yè)務(wù)的融合協(xié)同發(fā)展,有利于增強(qiáng)整體電信行業(yè)安全發(fā)展能力,意義深遠(yuǎn)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎表示,國(guó)企與民企在部分重要關(guān)鍵領(lǐng)域具有廣闊的合作發(fā)展前景。尤其在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,民企具有體量靈活、技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì),國(guó)企可以借鑒、吸收新鮮血液,與民企共同提升這些產(chǎn)業(yè)上的綜合實(shí)力,從而整體上提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。