浙江四十九位職業農民評上高級職稱

作者：本報記者 陸健《光明日報》( 2018年02月10日 01版)

“湖羊出場價14塊錢一斤，100斤的活羊賣1400元；自己屠宰，能賣1800多元，這是搞二產；如果燒好了直接上餐桌，能做36份賣3000多塊錢。一頭羊賣出了兩頭羊的價錢，這就叫三產融合?！贝汗澟R近，浙江省湖州市的養殖戶們來到湖州咩咩羊牧業有限公司的湖羊養殖場內，專心致志聽項繼忠講農業三產融合。正在講課的項繼忠是當地頗有名氣的養羊專家，如今評上了“高級畜牧師”。

近日，經浙江省農業高級職稱評審委員會評定，像項繼忠這樣的新型職業農民共43人分別獲評高級農藝師、高級畜牧師、高級獸醫師和高級工程師。同時，杭州市也評審通過了6位新型職業農民獲評高級職稱。據悉，這是浙江省首次把面向事業單位技術人員的職稱評價體系適用于新型職業農民。

“農民”從身份轉變為職業

項繼忠的養殖場是浙江大學動物科學學院實習教學基地、浙江省“美麗生態牧場”，也是他講養殖技術、生態理念、產業發展的課堂。因為湖羊養殖事業出色，項繼忠經常到全國各地交流上課，“高級畜牧師”這個職稱認證，讓他覺得做農民照樣可以很體面。

近年來，浙江省大力培育新型職業農民，數據顯示，在現有種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業中，已通過職業技能鑒定新型職業農民16萬人。

2013年，浙江省開始部署新型職業農民培育工作試點。2013年12月，浙江農民大學在浙江農林大學掛牌成立，目標是培訓新型職業農民和農村實用型人才。

通過實施“千萬農民素質提升工程”，浙江近年來不斷完善省級農民大學、市級農民學院、縣級農民學校的農民培訓體系，培育新型職業農民，提高農民創業就業能力。新型職業農民培訓不僅滿足了農民物質生活，更成為豐富農民精神生活的最佳途徑。如今在浙江，“農民”不再是一個身份，而逐步成為一種令人羨慕的職業。

在互聯網技術和創新全球化帶來的深刻變革下，創業主體走向“萬眾”。這也為原先囿于一方的農民帶來了無限可能，一大批大學生投身現代農業創業就業，目前浙江“農創客”已有1600余人。

“土專家”也有大作為

新型職業農民群體不斷壯大，作用也越來越明顯。但是，現行農業高級職稱評審主要對農業事業單位技術人員進行，新型職業農民參與農業高級職稱評審通過并取得證書的極少。其評價主要是通過職業技能鑒定并取得職業技能證書，以生產類、單項技能評價為主，如植保工、園藝工等。

長興意蜂蜂業科技有限公司技術總監邱汝民對此有深刻的體會。1984年，他辭去教職，開始學養蜂，有時為了“追花”放蜂，要輾轉七八個省份。能不能培育一個高產蜂種？他開始琢磨蜜蜂育種。經過數年摸索，他培育的意蜂蜂種，一箱蜜蜂每72個小時蜂王漿產量達到370克，是此前的20多倍。這一成果經國內專家認證，達到了國內外先進水平。這也開啟了他從生產到研究的轉變，抽動式采漿技術、室內養蜂、寵物養蜂……30多年來，他獲得了發明專利61項，還是全國“五一勞動獎章”獲得者。

讓他苦悶的是，盡管自己是遠近聞名的養蜂專家，但是高級職稱的大門“高不可攀”，因為他只有高中學歷且英語、計算機過不了關?！稗r業戰線上的‘土專家’評不了高級職稱不是個例?！闭憬∞r業廳人事處處長陳良偉說，總體上看是因為與事業單位人才評價體系不銜接，一定程度上影響了新型經營主體對人才的吸引、評價和使用，也使得國家人才政策在農業領域實施中缺乏針對性、精準性。

評審制度不斷創新

在充分調研的基礎上，浙江省農業、人力社保部門探索深化農業職稱制度改革的具體措施，拓展職稱評審范圍，打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約，將新型職業農民納入農業系列職稱的評審范圍，實現評審并軌，證書統一，一系列改革措施令人耳目一新。

針對新型職業農民實用技能技術突出、專業論文較少的實際，在申報條件上，淡化職稱論文數量要求，提出專題報告、發展規劃、技術方案、試驗報告等，經有關部門認可采納的可視同論文；針對農民中具有中初級技術職稱人數較少實際，明確提出在科技獎勵、發明專利、技術榮譽、表彰獎勵等四個方面的破格申報條件；針對新型職業農民總體學歷不高、從業時間差異大、不受職稱評聘結合制約等特點，對高級職稱申報條件中的工作經歷放寬為從事農業生產和技術推廣5年以上，對學歷要求由大學本科放寬為高中以上，不設置申報控量指標。陳良偉介紹，評審中注重工作業績和實際貢獻，尤其注重向引領農業農村發展、帶動農民就業增收好的申報對象傾斜。

“政府的肯定，給了我新的使命！”獲評“高級畜牧師”的邱汝民說，“高級職稱的身份讓我有了更大的施展空間，更會去鉆研新的技術，開發新的產品?！?/p>

在浙江省農民發展研究中心副主任潘偉光博士看來，浙江首次評新型職業農民高級職稱，是農業職稱制度改革邁出實質性的可喜一步。這種創新做法具有很強大的引領作用，可以發揮出職業導向，吸引更多的“新農人”熱愛農業，投身農業，服務農業，為鄉村振興和農業現代化提供一支主力軍。

(本報記者 陸健)