人民政協網北京2月14日電（記者 周麗燕）中國生態文明研究與促進會2月14日在京發布2017年度中國生態文明建設十件大事。這十件大事分別是：

一、 黨的十九大對生態文明建設作出新的重大部署

黨的十九大提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持人與自然和諧共生成為重要內容之一。十九大報告要求牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，強調建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，并從“推進綠色發展”“著力解決突出環境問題”“加大生態系統保護力度”“改革生態環境監管體制”等方面對生態文明建設作出了全面部署。

二、 中央設立雄安新區，突出生態優先、綠色發展

2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。習近平總書記強調指出，雄安新區建設要充分體現生態文明建設的要求，成為生態標桿，堅持生態優先、綠色發展，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態要更好。要堅持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區建設規模，完善生態功能，突出“科技、生態、宜居、智能”發展方向，創造優良人居環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市，實現生態空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產空間集約高效，促進人與自然和諧共處，建設天藍地綠、山清水秀美麗家園。

三、 中央環境保護督察實現全覆蓋

自2015年12月啟動河北省督察試點以來，中央環保督察到2017年實現了對全國31個省（區、市）督察全覆蓋，共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中，共問責黨政領導干部18199人。有效推動了各地落實黨政同責和一崗雙責，大幅提升了各方面加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，切實解決了一大批群眾身邊的突出環境問題，推動了地方產業結構的轉型升級，促進了地方環境保護、生態文明機制的健全和完善，取得了“百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題”的顯著成效。

四、 中央就祁連山國家級自然保護區生態環境問題進行嚴肅問責

2017年初，由黨中央、國務院有關部門組成督查組對甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題開展專項督查。7月20日，中辦、國辦通報向社會公開，對包括3名中管干部在內的共11名負有領導責任的干部嚴肅問責，并要求各地區各部門必須堅決扛起生態文明建設政治責任，牢固樹立“四個意識”，深入學習領會習近平總書記生態文明建設重要戰略思想，深刻認識生態環境保護的重要性、緊迫性、艱巨性，增強責任感和使命感，下大力氣解決人民群眾反應強烈的生態環境突出問題，切實把生態文明建設各項任務落到實處。黨中央、國務院對祁連山生態環境問題剖析之深刻、責任追究之嚴格，對生態環境保護要求之明確，充分體現了黨中央、國務院的堅定決心和意志，給各級黨委政府再次敲響了警鐘，極大地推動了全國生態文明建設和環境保護工作。

五、 習近平總書記對塞罕壩林場建設者感人事跡作出重要指示

2017年8月，習近平總書記對河北塞罕壩林場建設者感人事跡作出重要指示。充分肯定了河北塞罕壩林場建設者的感人事跡，高度概括了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神，向全黨全社會發出了把我們偉大的祖國建設得更加美麗的偉大號召，鼓舞和激勵全黨全國人民為推進綠色發展、建設生態文明而不懈奮斗。河北塞罕壩林場建設者的事跡感人至深，是推進生態文明建設的一個生動范例。全黨全社會要堅持綠色發展理念，弘揚塞罕壩精神，持之以恒推進生態文明建設，一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發展新格局，把我們偉大的祖國建設得更加美麗，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優美環境。

六、 生態文明制度建設不斷加強

2017年，生態文明制度建設繼續邁出堅實步伐。10月23日下午，十九大新聞中心舉行記者招待會，會上在介紹生態文明體制改革的進展和成效時提到，黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的37項生態文明體制改革任務已完成24項，部分完成9項，正在推進的4項。一年來，在生態文明建設方面出臺了一系列新的制度文件。如中辦、國辦印發《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，要求科學劃定生態保護紅線，強化生態保護紅線剛性約束；國辦印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，全面向洋垃圾宣戰；中辦、國辦印發《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》，今后領導干部離任既進行常規審計也要進行生態審計；中辦、國辦印發《生態環境損害賠償制度改革方案》，提出從2018年1月1日起，在全國試行生態環境損害賠償制度；中辦、國辦印發了《建立國家公園體制總體方案》。此外，環保部、國家發改委、水利部聯合發布了《重點流域水污染防治規劃（2016-2020年）》，首次覆蓋全國重點流域，為各地水污染防治工作提供了指南；國家發改委12月19日宣布，以發電行業為突破口，全國碳排放交易體系正式啟動。

七、 國家首次發布綠色發展指數

2017年12月26日，國家統計局、國家發改委、環保部和中央組織部聯合發布《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發展指數和公眾滿意程度。從綜合排名看，綠色發展指數排名前三位的地區分別為北京、福建，浙江。公眾滿意程度排名前3位的地區分別為西藏、貴州、海南。綠色發展指數和公眾滿意程度不僅展示了當年各省份綠色發展情況，還將納入五年一次的生態文明建設目標考核，考核結果將成為各省份黨政領導綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。這對于完善經濟社會發展評價體系，引導各地區各部門樹立正確發展觀和政績觀意義重大。

八、 第一批國家生態文明建設示范市縣和首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地公布

2017年9月21日，環保部在浙江省安吉縣召開全國生態文明建設現場推進會。會上，命名授牌了浙江省湖州市等46個第一批國家生態文明建設示范市縣和浙江安吉縣等13個第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。“兩山”理論實踐創新基地是探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑典型做法和經驗的重要載體，旨在為全國其他地區推進生態文明建設樹立標桿樣板，發揮示范引領作用。

九、 大氣污染防治行動計劃目標全部實現

大氣污染防治行動計劃（“大氣十條”）第一階段收官，經過4年多的持續攻堅，目標全部實現。2017年，全國338個地級及以上城市，平均優良天數比例為78.0%，同比下降0.8個百分點。PM2.5濃度為43微克/立方米，同比下降6.5%；PM10濃度為75微克/立方米，同比下降5.1%。京津冀區域，1-12月平均優良天數比例為56.0%，同比下降0.8個百分點。PM2.5濃度為64微克/立方米，同比下降9.9%；PM10濃度為113微克/立方米，同比下降4.2%。長三角區域，1-12月平均優良天數比例為74.8%，同比下降1.3個百分點。PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；PM10濃度為71微克/立方米，同比下降5.3%。珠三角區域，1-12月平均優良天數比例為84.5%，同比下降5.0個百分點。PM2.5、PM10濃度分別為34微克/立方米、53微克/立方米，均達到國家二級年均濃度標準。

十、 中國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者

2017年5月14日，國家主席習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，強調“要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標”。7月-11月，第十九屆國際植物學大會、第六屆庫布其國際沙漠論壇、國際竹藤組織成立20周年志慶暨竹藤綠色發展與南南合作部長級高峰論壇相繼在中國舉行，習近平總書記分別致賀信，強調中國將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強生態文明建設，努力建設美麗中國，同各國一道維護人類共同的地球家園，推動構建人類命運共同體，共同建設更加美麗的世界。2017年，生態文明建設宣傳教育力度和公眾關注程度前所未有。從年初環保部長記者見面會，到兩會環保部長記者招待會，再到十九大首設專場記者招待會；從“砥礪奮進的五年”大型成就展、“六﹒五”環境日主題綠水青山就是金山銀山系列傳播，到環境保護部例行新聞發布全面開展，再到全國31個省（區、市）和338個地市級環保部門新媒體矩陣全面建成，唱響全年生態文明建設主旋律，生態文明建設持續成為公眾矚目焦點。12月5日，聯合國環境規劃署在內羅畢舉行的第三屆聯合國環境大會期間，宣布了2017年 “地球衛士獎”獲獎名單，6個獎項中有一半歸屬中國，這充分說明國際社會對中國在生態文明建設領域所取得成就的高度認同。