習(xí)近平總書記在2018年春節(jié)團(tuán)拜會上講到，“改革開放40年來，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，實現(xiàn)了從‘趕上時代’到‘引領(lǐng)時代’的偉大跨越。”改革開放40年，中國綜合國力日益壯大，世界影響力不斷增強。這40年，中國與國際組織關(guān)系經(jīng)歷了從選擇性參與到主動塑造的階段，呈現(xiàn)出從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的重要轉(zhuǎn)變。

改革開放之初，中國共產(chǎn)黨將工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在外交上，不再強調(diào)以“意識形態(tài)”劃線，而是以維護(hù)國家利益為根本出發(fā)點，逐步擴(kuò)大與世界的交往，選擇性地參與國際組織戰(zhàn)略，以參與經(jīng)濟(jì)類國際組織為主，先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織代表權(quán)和世界銀行的合法席位。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，國際格局發(fā)生了深刻變化。鄧小平同志南巡講話，鼓勵全黨進(jìn)一步解放思想和加快改革開放步伐，中國開啟了全面參與國際組織的新階段：積極參與聯(lián)合國活動，維護(hù)聯(lián)合國和安理會的權(quán)威；歷經(jīng)15年艱辛談判加入了世界貿(mào)易組織，開啟了改革開放新篇章；發(fā)起成立上海合作組織，有效維護(hù)中亞和我國邊境地區(qū)安全與穩(wěn)定；與東盟建立對話伙伴關(guān)系，支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。另外，中國還成功舉辦了2008年北京奧運會、2010年上海世博會和2011年廣州亞運會等大型國際活動，向世界全面展示改革開放的成就，塑造發(fā)展中的負(fù)責(zé)任的社會主義大國形象，提升了中國軟實力。這一時期，中國與國際組織的關(guān)系是在努力“趕上時代”。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視外交工作，提出了一系列外交新思路和新理念，形成了中國特色大國外交理論體系和全方位、多層次、立體化的外交布局。國際組織在當(dāng)前中國外交布局中占有重要位置。習(xí)近平主席先后訪問了聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織和國際奧委會等國際組織總部，這也是中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次到訪上述國際組織總部。此外，中國還成功舉辦了亞信會議第四次峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人第二十二次非正式會議、上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤等重要國際組織和國際機(jī)制會議,充分利用國際組織平臺設(shè)置會議主題和議程，將中國主張上升為國際共識。中國創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議，加強同沿線國家和地區(qū)的合作，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能。中國于2015年發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這個由中國主導(dǎo)成立的多邊國際金融機(jī)構(gòu)，致力于為改善亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)和金融治理體系的有益補充。可以說，隨著中國綜合國力的增強和在國際上影響力、號召力與日俱增，中國開啟了與國際組織關(guān)系的“引領(lǐng)時代”。

從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”，中國與國際組織在互動中實現(xiàn)了共贏發(fā)展。一方面，中國需要國際組織。通過國際組織，中國向世界闡述了中國新型國際關(guān)系理念，展現(xiàn)中國愛好和平的負(fù)責(zé)任大國形象。國際組織的關(guān)系也有利于維護(hù)中國和平與安全，中國通過加強與東盟、上海合作組織等地區(qū)國際組織合作，實現(xiàn)了周邊和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。同時，國際組織促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國教科文組織等國際組織，為中國經(jīng)濟(jì)快速增長作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)了教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。另一方面，國際組織同樣需要中國。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國堅定地支持聯(lián)合國維和行動，承諾設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊；積極參與應(yīng)對全球氣候變化事業(yè)，堅守對《巴黎協(xié)定》的減排承諾，展現(xiàn)了大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了顯著成績，對聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。中國還促進(jìn)了國際組織的改革和發(fā)展，增強了國際組織的代表性和公正性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化。另外，中國為全球治理提供“構(gòu)建人類命運共同體”的中國方案，被寫入聯(lián)合國多個會議決議和文件中。

改革開放四十年來，國際組織在推進(jìn)中國與世界攜手發(fā)展中扮演了重要角色。未來，中國應(yīng)繼續(xù)重視和發(fā)揮國際組織的作用，提升在國際組織的影響力和話語權(quán)，引領(lǐng)國際組織改革與發(fā)展方向，通過國際組織維護(hù)和拓展中國國家利益，為構(gòu)建人類命運共同體做出中國貢獻(xiàn)。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）