人民政協網北京3月2日電（記者 崔呂萍）有人說,中國農業幾千年的發展過程中,從來沒有一個時刻,像現在這樣“差錢”。但在大半輩子和“三農”話題打交道的全國政協委員,西北農林科技大學教授霍學喜看來,這種所謂的“差錢”,就是“差”金融服務,是與中國農業產業化升級的節奏高度契合的,是“成長中的煩惱”。

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2017年中央農村工作會議特別強調,“要健全適合農業農村特點的農村金融體系,強化金融服務方式創新,提升金融服務鄉村振興能力和水平。”在霍學喜看來,現階段銀行類機構依然是農村金融的主要力量,也經過多種形式的服務模式探索,但面臨運營成本高、風險管控難度大、信息不對稱等約束,農村金融“最后一公里”問題和“普惠”問題尚未得到解決。為此,已經被同事和學生親切地稱為“霍老”的霍學喜,今年“兩會”想談個不一樣的話題。

在他看來,近些年,傳統銀行和互聯網銀行都嘗試采用數字技術解決農村金融問題,包括移動互聯、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等數字技術。其中數字普惠金融在降低運營成本,提高覆蓋度和風險定價能力方面的優勢凸顯:一是可突破地理限制。只需移動終端或固定終端即可開展服務,改進農村金融可獲得性。二是提高金融可負擔性。大數據、云計算等技術普及,可減少人工干預、降低人工成本,實現對借款人狀態的全程實時監控,既縮短業務流程、降低金融服務成本,又提高貸款質量。三是拓展農村金融服務業務。包括支付、小額理財、小微農貸、農業保險等服務都可通過移動終端操作。

但數字普惠金融發展的障礙是無法為農戶遠程開立全功能賬戶。對此,霍學喜有兩條思路:一是鼓勵銀行類機構在1-2個縣域試點遠程開設全功能賬戶。允許地方商業銀行、網絡銀行申請在農村地區試點遠程開立I類賬戶,探索擺脫開戶環節對實體網點依賴的新機制、新模式,破解農村金融“最后一公里”難題;二是以銀行KYC能力建設為抓手,重視推廣生物識別技術手段。鼓勵銀行類機構試點人臉識別、虹膜、眼紋、指紋等生物識別技術,解決客戶開立銀行賬戶KYC問題。重視監控、研判試點中的突出問題與風險,制定糾偏解決方案,為農村地區推動遠程開戶積累經驗和完善監管制度建設。