關注一:粵港澳大灣區(qū)

全國政協委員龍子明:

建議粵港澳大灣區(qū)建設世界級大學

全國政協委員、香港青年交流促進會創(chuàng)會主席龍子明是香港青年工作的領軍人物,作為多屆的老委員,幾乎每年兩會,他都會談起青年問題。今年,他的建議還是和青年教育有關,一條粵港澳大灣區(qū)建設世界級大學的建議,聯系著多少青年的夢想和未來?

2017年寫入政府工作報告的粵港澳大灣區(qū),是指由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群,與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一。龍子明說,在其他三大世界級灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展歷程中,世界級高校均發(fā)揮了知識創(chuàng)新的“源泉”作用。“比如舊金山灣區(qū)擁有5所世界級研究型大學,包括斯坦福大學、加州大學伯克利分校、加州大學戴維斯分校、加州大學舊金山分校、加州大學圣克魯茲分校,其中斯坦福大學、加州大學伯克利分校更是掀起全球電子科技創(chuàng)新風潮。紐約灣區(qū)擁有58所大學,其中紐約大學、哥倫比亞大學、康奈爾大學、耶魯大學、普林斯頓大學等國際著名學府集中于此,紐約大學、普林斯頓大學造就了世界金融、軍工和制藥中心。”

橫向對比,我國的粵港澳大灣區(qū)尚缺少世界級研究型大學。龍子明舉例說,僅香港擁有4所國際性大學,此外,全國的211和985大學,廣州只有5所和2所,深圳只有一家深圳大學。“粵港澳大灣區(qū)是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體,但缺乏世界級大學,是明顯的短板。要想培養(yǎng)出舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)那樣真正的‘大灣區(qū)’,建設粵港澳大灣區(qū)世界級大學還得先行。”

龍子明注意到,2015年,廣東已啟動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗試點省建設,籌建廣東國家大科學中心,組建新的廣東省科學院,啟動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設。“2017年7月簽署的粵港澳大灣區(qū)框架合作協議中,大灣區(qū)的重要定位之一是‘國際科技創(chuàng)新中心’。”龍子明認為,從廣東打造“國家科技產業(yè)創(chuàng)新中心”,到粵港澳大灣區(qū)的“國際科技創(chuàng)新中心”,有緊密銜接的關系。因此,他建議,在廣東省啟動高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設的基礎上,一方面可逐步推動中山大學、華南理工大學發(fā)展成為中國頂級乃至世界級優(yōu)秀大學,另一方面建議由國家教育部牽頭,集中全國教育資源,并且與香港高校合作,建設新的粵港澳大灣區(qū)世界級大學。與此同時,龍子明建議,粵港澳大灣區(qū)可借鑒紐約灣區(qū)的經驗,嘗試政府主導支持基礎科學長期研究、企業(yè)主導進行應用創(chuàng)新短期研究的模式,實現基礎科學創(chuàng)新和產業(yè)化創(chuàng)新雙贏。

“在創(chuàng)新和科技方面,香港在科技研發(fā)、知識產權和相關的專業(yè)投入有相當的經驗,有5所大學都排名在全球100強之內,香港的科研人才也非常豐富。建設新的粵港澳大灣區(qū)世界級大學,可以利用香港這些人才的優(yōu)勢,與珠三角的應用科研和生產基地有機結合,促進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新科技發(fā)展。”龍子明說。

全國政協委員張學修:

錯位互補協同發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)的建設,可以有效支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局,深化內地和港澳合作,實現互利共贏,為港澳地區(qū)的發(fā)展注入新的動能。對此,全國政協委員、香港中華出入口商會會長、香港維嘉國際集團有限公司董事長張學修建議,粵港澳大灣區(qū)各城市應抓準定位,錯位互補,針對性發(fā)展各自的強項,避免因重復發(fā)展錯過龐大發(fā)展機遇。在他看來,要實現這個目標,就要加強人才、貨物等方面的流通。

張學修表示,香港回歸祖國21年來,往返內地工作及生活的港人愈來愈多,對兩地經濟、文化等方面的交流、發(fā)展起到了不可磨滅的作用,這一點多數港人都喜聞樂見。但是,有一個問題卻又讓大家有所擔憂,“在內地工作超過183天,便要繳納內地的個人所得稅,日數不足一天當一天計,不少港人擔心自己漏報稅,都在謹慎地計算自己的出入境紀錄。”經濟要發(fā)展,人才是保障。

對此,張學修希望,這個限制在大灣區(qū)內可以取消,以鼓勵大灣區(qū)內的人才流動及發(fā)展,“同時,在回鄉(xiāng)證上增加港人專屬的內地身份證號碼,一來能夠方便港人在內地的生活,二來,還象征著國民身份的回歸,增加港人對祖國的歸屬感。”此外,目前的情況,內地與香港特區(qū)的檢測認證標準是截然不同的兩套制度,貨品經由香港特區(qū)轉口至內地,需要經過兩重檢測認證。張學修認為,未來要便利大灣區(qū)內的物流,檢測認證的互認是非常重要的。因此他建議雙方流通的貨物,特別是食品,經由香港特區(qū)檢測后,可以直接進入內地。

“省去在內地再做一次檢測的時間和人力,也便利貨物流通。針對這方面的操作,有關部門可考慮發(fā)展部分香港企業(yè),給予國家級檢測中心的認可,令企業(yè)能在香港特區(qū)為貨物進行檢測,方便貨物流轉。”張學修說,“希望大灣區(qū)發(fā)展策略,能夠為香港及香港的年輕人帶來更多的機遇,推動地區(qū)經濟蓬勃發(fā)展。”

全國政協委員容永祺:

在大灣區(qū)建立香港壽險服務中心

全國政協委員、友邦保險(國際)有限公司區(qū)域執(zhí)行總監(jiān)容永祺是保險業(yè)人士,今年來參會,他提前準備了提案,建議在粵港澳大灣區(qū)建立壽險服務中心,因為這“既有益于港澳壽險行業(yè)的發(fā)展,也有助于內地壽險行業(yè)的進步”。

“近年來,在推動金融互聯互通的大前提下,內地和香港先后推出‘滬港通’‘深港通’和‘債券通’,激發(fā)兩地金融市場活力,大大滿足兩地民眾的需求。”容永祺說,但兩地保險互聯互通現時只屬探討階段,與此相對的是,內地居民對香港壽險及醫(yī)療、危疾等產品需求與日俱增。“因此,我建議允許香港壽險公司以試行方式在粵港澳大灣區(qū)設立服務中心,為已購買香港保險產品的內地居民提供服務,并為內地保險公司的管理和營運提供參考。”

針對這一建議,容永祺提出了幾點可行性。首先,服務中心可以處理保險理賠及其他保客服務。容永祺解釋說,現在已購買香港保險產品的內地居民,若成功辦理理賠,賠償款項只能存入香港的銀行戶口,這種情況對已購入保險產品的內地居民帶來不便,也會令內地資金不能回流,成為國家的外匯損失。而人壽保險公司在大灣區(qū)設立的服務中心,可改變以上狀況。其次,有助于內地保險企業(yè)發(fā)展。這一點,是容永祺多次在兩會上建議過的。

“香港作為國際金融中心,截至2017年9月,已有159所企業(yè)經營保險,其中有47所經營長期業(yè)務。這些企業(yè)匯聚了世界各地優(yōu)秀的保險業(yè)人才,他們在營銷策略、售后服務、保險產品設計和資產管理均具有豐厚的經驗。”容永祺表示,香港壽險公司在大灣區(qū)設立的服務中心,無疑可協助推動內地的保險業(yè)邁向國際化,也可幫助其提升專業(yè)服務和管理水平。再次,根據調研,容永祺發(fā)現,從去年開始,內地訪客在香港購買保險產品漸趨穩(wěn)定,保費已不再大幅增長,外匯流出受到控制。約99%保單為非整付保費保單(期繳),需要投保人按時繳付費用,以便延續(xù)保單。在大灣區(qū)的服務中心代收內地客戶的續(xù)保保費,既方便內地保戶續(xù)保,也可避免內地投保人因斷供而蒙受損失。“此外,若由服務中心代收保費,投保人無須自行匯款,大大降低外匯流失的風險。”容永祺說,粵港澳大灣區(qū)建設是國家重要策略,若能讓香港的保險公司在區(qū)內設立服務中心,相信必可提升內地的保險服務水平,有利配合國家金融服務業(yè)的發(fā)展。

關注二:青年

全國政協委員王惠貞:

繼續(xù)為香港青年鼓與呼

提到全國政協委員、香港中華總商會副會長、九龍社團聯會理事長王惠貞,很多香港青年都很熟悉:十余年來,她組織香港青年交流團到內地參觀、啟動香港大學生內地實習計劃、申請青年創(chuàng)業(yè)基金、促進香港與內地青年交流音樂文化……一樁樁、一件件,她為青年所做的點滴工作,早已融在了他們心里。

從2004年開始到現在,從廣西壯族自治區(qū)政協委員到全國政協委員,時間和身份在變,王惠貞關注香港青年成長的心,卻始終未變。

今年兩會,為香港青年鼓與呼,仍是王惠貞作為第十三屆全國政協委員履職路上的重點。

“我們要努力做好香港青年的人心回歸工作,幫助他們正確認識世情、國情、港情、社情,爭當有強國理想、有富國本領、有興國擔當的新一代港人。”王惠貞說。經常與青年打交道的王惠貞發(fā)現,當前,由于香港經濟社會發(fā)展遇到一些困難和問題,青年人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)受到影響,個別人對生活、前途感到悲觀茫然,有些甚至會產生一些偏激思想。“要做好人心回歸工作,首先就要讓香港青年有歸屬感、自豪感和自信心。尤其對在內地工作的香港青年來說,來自祖國的溫暖,會顯得愈發(fā)珍貴。”王惠貞說。為此她建議,盡快出臺相關政策,使在內地就業(yè)的香港青年享受所在地城鎮(zhèn)居民同等的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險等待遇,令他們共享國家發(fā)展成就。而對于香港青年在香港和國外獲得的官方承認各層級的學歷,王惠貞同樣希望內地也能一律應予承認,并在升學就讀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資格認定、執(zhí)業(yè)考評等方面與內地居民同等對待,同等條件下給予照顧。王惠貞還建議中央有關部委能夠合力精準施策,出臺幫助香港青年到內地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,并鼓勵各地興辦香港青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),甚至可以在一些部門和地區(qū)試行從香港青年中吸收公務員等制度。

“青年旺則香港旺,青年穩(wěn)則香港穩(wěn)。我希望香港青年能成為有理想、有本領、有擔當的一代,在與祖國人民共擔民族復興的歷史責任中,貢獻力量!”王惠貞說。

全國政協委員朱鼎健:

打造全球性留學目的國

“在新時代,要讓更多海外人士增進對中國的理解、尊重和支持,我認為,吸引全球各地學子來華留學,是一個非常積極有效的渠道,也是提升國家軟實力的重要手段。”日前,全國政協委員、香港駿豪集團主席朱鼎健建議,加大吸引力度,將我國打造為全球性留學目的國。

曾有多年海外留學經歷的朱鼎健,一直很關注教育部發(fā)布的有關留學的數據信息。其中,2006年的兩組數據,至今令他印象深刻。“那一年,來華留學人員和出國留學人員總數呈現了較大的‘逆差’,分別為44萬人和54.45萬人;也是同一年,我國到美國留學的學生,占美國國際留學生的31.5%,但2015-2016年,最受美國學生歡迎的留學目的國中,中國僅名列第六。”擺在眼前的現實,讓朱鼎健認識到,我國離全球性的留學目的國還有一定距離。

“要想把我國打造為世界學子心目中首選的留學目的國,我們還有很多工作要做。”朱鼎健說。首先,要加大力度拓寬留學生源,就要從政府層面進一步推動中外雙向留學。“我們要將‘留學中國’作為一個鮮明的、戰(zhàn)略性的交流計劃,進行可持續(xù)開展。同時,來華留學申請入學考試體系也要進一步完善,尤其對學術水平考試的完善和把關,這也是讓海外學生全面了解中國歷史、文化、社會、國情的有效途徑。”朱鼎健說。

為何出現留學“逆差”現象,怎樣對癥下藥解決問題,朱鼎健始終在進行思考。在他看來,其中一個原因是中國高校在世界范圍內的品牌國際辨識度普遍不夠高,還沒有形成強大的吸引力。為此,他建議鼓勵我國內地重點大學和全球知名企業(yè)合作,設立品牌學院、專業(yè)課程以及研究機構等,提高知名度和辨識度。與此同時,《2017留學生行為數據報告》指出,時下年輕人在選擇留學目的地時,國家、學校、文化以及飲食、娛樂、藝術等因素都分別影響他們的選擇。朱鼎健認為,我國高校要增強在國際上的“聲音”和“形象”,要以國外年輕人喜歡的方式、平臺和渠道,有的放矢地展現我國各個地區(qū)、各個城市甚至各高校的學術、文化、飲食等各方面,讓外國留學生主動、直接地了解我國的高等學院的特色和魅力。“我們還要適度放寬針對外國留學生在華的工作簽證政策。”朱鼎健說,“相信多管齊下,可以增強中國對國際留學生的吸引力,為優(yōu)秀國際人才留在中國提供更多便利。”

關注三:祖國內地

全國政協委員簡松年:

公共醫(yī)療改革,內地可向香港“取經”

看病難、看病貴等公共醫(yī)療問題,近年來是社會各界關注的焦點,全國政協委員、香港專業(yè)人士協會創(chuàng)會主席簡松年也在持續(xù)關注。

尚未到北京之前,他便早早擬好以《借鑒香港公共醫(yī)療經驗,解決內地看病難問題》為題的提案,積極為內地公共醫(yī)療改革之路建言獻策。

“十九大報告提出要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,我認為,這其中的關鍵,就是努力使老百姓看得上病、看得起病、看得好病。”簡松年說,他對內地的公共醫(yī)療改革面臨的困難有所了解,個別內地醫(yī)院曾出現過醫(yī)療商業(yè)化、醫(yī)療費用上漲等問題,導致一些老百姓看病越來越貴、越來越難。“當前,內地公共醫(yī)療改革已回歸到公益性改革路上來,但我認為關鍵是以什么具體方式進行下去。”簡松年說,在這方面,香港公共醫(yī)療的成功經驗,內地可以借鑒。

在他看來,香港公立醫(yī)療的成功,和制度合理設計以及政府健全的管理體制密不可分。首先,明確政府在公立醫(yī)療管理中的角色定位,至關重要。在香港,政府只承擔創(chuàng)辦的職責,對于日常的監(jiān)管工作交由獨立的醫(yī)院管理局完成。“像這樣的做法,我認為內地可以借鑒。內地政府衛(wèi)生部門主要負責制定公共衛(wèi)生發(fā)展的計劃及政策,具體運行及醫(yī)療機構服務質量的監(jiān)管,不妨交由專業(yè)的管理部門行使,政府負責監(jiān)督。這樣的職責劃分,可減輕政府的監(jiān)管壓力,同時使公立醫(yī)療的管理體制更為完善細致。”簡松年說。其次,內地可以借鑒香港經驗,將公立醫(yī)療資源進行整合,形成醫(yī)療聯網。通過建立綜合型醫(yī)療服務體系,推進分級診療制度建設,來解決內地城市大醫(yī)院掛號難、住院難、手術難,以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力不足、資源閑置等問題。第三,內地可以建立以公益性為導向的考評機制。要著力破除“以藥補醫(yī)”怪圈,杜絕公立醫(yī)院的逐利性,并通過同步推進補償機制改革、價格調整、分配制度改革等綜合改革,真正切斷醫(yī)院、醫(yī)生和藥品之間不正當的利益聯系,建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。

“保證公立醫(yī)院良性運行,對解決老百姓看病難的問題會有關鍵的作用,也會增強人民群眾的獲得感和幸福感。”簡松年說。

全國政協委員魏明德:

黑龍江可當數字農業(yè)的領頭羊

“全球農業(yè)正掀起一場數字革命,中國作為農業(yè)大國,更應有所作為。”日前,全國政協委員、黑龍江省政協常委、瑞德集團主席魏明德建議,中國以大數據發(fā)展現代農業(yè),可以率先在黑龍江推動布局重點示范項目。

“黑龍江有條件成為‘大數據+現代農業(yè)’發(fā)展模式的領頭羊。”雖常居香港,但魏明德對黑龍江的農業(yè)發(fā)展情況如數家珍。“在農業(yè)發(fā)展方面,黑龍江創(chuàng)下了多個第一。”魏明德的信心,正是來源于這一連串亮眼的數據:黑龍江省耕地總量居全國第一位;黑龍江是全國第一產糧大省,實現十四連豐;黑龍江還是全國最大的綠色食品基地,總產量、新增量、商品量、調出量均居全國首位……

盡管黑龍江農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢明顯,但魏明德也坦言,于國外相較,我國的農業(yè)數據化則仍處在初級階段。他在出國走訪中觀察到,歐美的很多新出廠的農業(yè)設備,已經都配備了傳感器,用于監(jiān)控農作物生長,并收集包括天氣變化、土壤條件、種子、化肥、病害蟲等數據。

“美國政府的網站會整合植物基因組學、市場作物的期望價格等數據信息,有超過六成的農民使用了這些數據,令種植成本節(jié)省了15%,同時提高了13%的產出。”魏明德說,“在德國,拜耳公司還以660億美元天價,收購了美國生物技術公司孟山都,其背后的關鍵原因,也是看重后者的數據分析能力。正因如此,我國也要大力發(fā)展數字農業(yè),并推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。”

同時,食品安全也要實現“大數據”。“我國需要建立追蹤溯源物聯網系統,跟蹤從產地、加工,到運輸、批發(fā)、銷售的每一個環(huán)節(jié);同時消費者可掌握食品生產、質檢、物流等信息;監(jiān)管部門也可更有效介入。”為此,他建議農業(yè)部、工信部等牽頭,可以優(yōu)先在黑龍江以數據化、信息化推動現代農業(yè)發(fā)展,加大物聯網、大數據等信息化設施建設的投資,布局重點示范項目工程,并在日后將積累的成功經驗,推廣覆蓋到全國。