人民政協網北京3月5日電（記者 李冰潔）“關于保護長城的提案，我今年已經是第二次提了。”全國政協委員、中國社會科學院考古研究所研究員袁靖作為連任委員，在新的一年里將繼續關注長城保護的問題。

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2017年，全國政協從審查立案的4156件提案中，經過層層篩選，最終確定了41個重點督辦提案題目，袁靖委員《關于努力做好長城保護工作的提案》就是其中之一。 2017年7月，袁靖委員還參加了全國政協文史和學習委員會針對長城保護進行的監督性調研。

從建議“努力做好長城保護工作”到“進一步做好長城保護利用工作”，是袁靖委員在多次與國家文物局相關部門、長城保護研究人員進行交流和實地調研的基礎上認真思考的結果。

“調研就是去發現問題，并提出解決方法?！痹肝瘑T回憶道，“去年調研前，我剛好看到山西神池縣那邊有為了私挖亂采破壞長城的帖子。”所以在出發前的會議中，袁靖委員就提出要去神池縣看一看，全國政協文史和學習委員會副主任卞晉平當場表態：“既然是實施監督性調研，我們就不能光看好的?！?/p>

到了神池縣，委員們發現基層文物保護工作問題比較嚴峻?！氨热缫粔K耕地上有長城遺址，這塊地包干給老百姓了，那么這位承包人跟這段長城是什么關系、要承擔什么責任，當地政府沒有一個明確的規定?！痹肝瘑T認為，各級政府從思路上、觀念上、理論水平上，距離做好長城保護工作還有較大的差距。

因此，在《關于進一步做好長城保護利用工作的提案》中，袁靖委員加入了“加大培訓力度”一條，建議定期舉辦長城保護管理培訓班，對長城沿線省級、地市級文物部門和長城保護員代表進行保護、監測和展示培訓，努力發揮地方文物干部和長城保護員的作用。

作為一線研究人員，袁靖委員在與中國遺產研究院的研究人員溝通中發現，國家文物局這兩年對于長城保護工作雖然一直在實施督查，但由于國家文物局的職責范圍和影響力有限，而地方政府的財政支出又很少顧及文化遺產保護，所以有關長城保護經費仍然不能落實。

“按規定，長城維護的錢是要由地方政府承擔，日常維護及每個月支付給長城保護員的幾百塊錢對于許多貧困縣而言是一個較重的財務負擔，有些地方的長城保護員是在義務做維護工作。”袁委員說，“可是財政部撥付的?？钍蔷S修長城的經費，所以就導致一邊是基層沒有日常維護長城的錢，一邊是國家文物局維修長城的經費花不完，要交還回去。財政部需要對經費的用途進行適當調整，從國家層面上保證長城的日常維護經費，這對于長城的保護是一件功德無量的事情?！?/p>

長城的保護已經引起了重視，中央領導有批示、政協調研去看過，但袁靖從中國文化遺產研究院長城保護研究室了解到，多項工作還沒有落到實處。因此，他提出推進長城信息化管理、督查和檢查。在長城資源管理信息系統基礎上，研發長城監測管理移動客戶端模塊，開展衛星、航空及無人機遙感影像監測研究，并在部分長城遺產地開展監測試點工作。同時 ，要定期開展“長城保護專項執法再督察”，和“長城保護維修項目工地檢查”，督促各地政府落實長城保護和維修的責任。繼續穩步推進長城重要點段保護維修項目立項、設計和施工，加大工地檢查、專家巡視力度和頻度。

此外，在《關于進一步做好長城保護利用工作的提案》中，除繼續提出要修訂《長城保護條例》外，袁靖委員還建議要建立一個專門機構來管理長城保護，“文化遺產研究院有一個長城保護研究室，但它只是一個從事課題研究的機構。我們需要一個機構，負責全國長城保護工作的統籌協調，組織開展長城保護科學研究、安全監測和風險評估、搶救保護、基層長城文物保護員培訓等。”他希望這個機構就冠以“國家長城保護中心”這個名字，因為長城真的太重要了。

“長城保護問題既然成為了監督性調研問題，就說明它很嚴重、很尖銳，迫切需要解決。但從另外一個方面也反映出這個問題很難解決，是一個需要被重點關注的問題?！痹肝瘑T表示，從十八大以來中央領導對于文化遺產保護作出的批示是歷屆領導中最多的，包括習近平總書記在不同場合的講話中也多次提到，說明中央領導十分重視文化遺產保護工作。

習近平總書記指出，“長城是中華民族的精神象征，具有特殊的歷史文化價值。要本著對歷史負責、對人民負責的態度，切實完善政策措施，加大工作力度，依法嚴格保護，更好發揮長城在傳承和弘揚中華優秀傳統文化中的獨特作用。”袁委員說，我們政協委員要積極參與到長城保護工作中去，通過調研、協商、監督，幫助地方政府解決長城保護工作中的實際困難，督促地方政府發揮更大的作用，推動長城保護工作順利地向前發展。