“實施健康中國戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的重要戰略部署，是包括6.7億多婦女兒童在內的廣大人民群眾對美好生活向往中最基本的生存需要。”全國政協委員、全國婦聯原副主席、書記處書記崔郁在本次全國政協會議上提交了一份《擴大婦女“兩癌”免費檢查 落實健康中國戰略》的提案。

崔郁指出，當前，宮頸癌和乳腺癌日益成為婦女健康的嚴重威脅。2017年國家癌癥中心數據顯示，全世界每年新增宮頸癌病例46萬人，其中我國占1/3，每年約有5萬余名女性死于宮頸癌，即每15分鐘就有1位女性死于宮頸癌。乳腺癌更是高居我國女性癌癥第一位，且發病率以每年3%的速度遞增，成為城市女性死亡率增長最快的癌癥，并且越來越呈年輕化趨勢。事實上，如果早發現、早診斷、早治療，這兩種癌癥是可以治愈的，從而大幅提高生活質量，有效降低癌癥發生率和死亡率。

中國婦女報·中國女網記者了解到，黨中央、國務院高度重視針對婦女“兩癌”的早診早治。2009年，已將“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”寫入《政府工作報告》。同年，衛計委、財政部、全國婦聯共同推動實施了農村婦女“宮頸癌、乳腺癌”免費檢查項目。截至2017年，已有7000多萬人次農村婦女接受了宮頸癌免費檢查，有1000多萬人次農村婦女接受了乳腺癌免費檢查。

“在項目實施中，還存在一定困難和問題。”崔郁提到，目前，“兩癌”防治形勢依然嚴峻。衛計委數據顯示，2000~2013年我國宮頸癌患病率由9.6/10萬上升到16.7/10萬，乳腺癌患病率由7.9/10萬上升到12.2/10萬。但即使在項目覆蓋的農村地區，截至2017年宮頸癌檢查人數也僅為農村適齡婦女的46%，乳腺癌檢查覆蓋率僅為7%。全國832個貧困縣中，“兩癌”免費檢查覆蓋率分別為70%和33%。這與《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中提出的“全面實施貧困地區婦女‘兩癌’免費篩查”要求還有較大差距，成為脫貧攻堅短板中的短板。同時，“兩癌”免費檢查項目覆蓋面不足。目前，國家的“兩癌”免費檢查項目政策已有效覆蓋農村婦女，但尚有1000多萬城鎮低收入家庭婦女沒有得到政策的覆蓋。這部分人絕大多數無業或失業，缺少定期檢查的機制和渠道，缺乏“兩癌”防治意識，自身又難以承擔“兩癌”檢查費用。這部分人群可以說是最需要被政策覆蓋的群體。

“篩查一個婦女，等于挽救一個家庭！”崔郁認為，擴大“兩癌”免費檢查覆蓋面，加大“兩癌”免費檢查力度，不僅可以提高婦女的健康水平，而且可以用有限的檢查費用節約更多的重大疾病費用支出。

為此，她建議，將項目受益人群從農村婦女擴展至城鎮低收入家庭婦女。用3年時間對1000萬城鎮低收入家庭適齡婦女開展“兩癌”免費檢查，增加中央財政補助經費以及各級政府配套資金作為檢查經費，讓各地醫療衛生部門有條件有能力為婦女開展醫療服務，讓公共政策更有溫度，讓城鎮低收入家庭婦女有更多獲得感；同時，加大農村婦女“兩癌”免費檢查力度。將每年農村婦女宮頸癌免費檢查人數提高到2000萬人次，乳腺癌免費檢查人數提高到300萬人次。并以貧困地區為重點擴大覆蓋面，力爭兩年內實現832個貧困縣“兩癌”檢查縣區全覆蓋。

此外，崔郁還提到，探索在有條件的地區，將“婦女兩癌檢查”納入城鄉居民醫保報銷范圍。實現“兩癌”有效預防，降低癌癥導致的災難性支出，逐步形成每三年為適齡婦女進行一次“兩癌”檢查的制度化、規范化、長效化工作機制，讓億萬婦女真正得實惠、普受惠、常受惠。

“實施健康中國戰略是民心所向，實行有效政策是執政之需。我們熱切盼望‘兩癌’免費檢查能夠惠及更多婦女群眾，讓婦女在新時代享有更健康更幸福的美好新生活！”崔郁說。