目前，全國已有多個城市和地區將發展無人駕駛汽車納入了城市建設規劃：工信部批準國內首個國家智能網聯汽車（上海）試點示范區，北京出臺公布自動駕駛車輛“路考細則”，雄安新區嘗試無人車測試，深圳試水無人駕駛公交車開放道路試運行，浙江“超級公路”杭紹甬高速公路未來將全面支持車路協作式自動駕駛。

“發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。”人工智能連續第二年被寫入全國“兩會”《政府工作報告》，體現出它在國家戰略中的重要意義。當前，人工智能正處于從實驗室走向產業化的關鍵階段，被譽為一場新的“工業革命”，是各國集中發力和競賽的“新跑道”。而在科技行業看來，無人駕駛極有可能是下一個重要角力點，它不止是革新傳統汽車技術和商業模式那么簡單，更是融合了新一代人工智能、新一代通信、控制、新能源及先進制造等技術，有可能重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式。因此，我們看到，無論是傳統汽車廠商，還是新興科技公司，很多“玩家”都在追趕這波浪潮。對我國來說，要實現中國汽車產業的彎道超車，推動中國制造向世界中高端邁進，無人駕駛注定是重要的動力源，企業要知難而進，政府也要率先有為。

國際上將智能汽車分為四個等級：駕駛輔助、部分自動化、有條件自動化以及完全自動化。目前大多數汽車已處于第二階段，而特斯拉、百度等處在第三階段。基于技術突破之上的了解，業內普遍認為2020年就能實現完全自動化，然而，從實驗室走向復雜的路況，安全是必須要面臨的真實挑戰。就在前幾天，國外發生了全球第一例“無人駕駛致人死亡事故”，再次將安全問題擺上臺面。各地路測也著力在這方面作探索，不僅要求專門的場地路段，還要求張貼標識，以便與普通車輛區分清楚；不僅規定駕駛測試員的條件和資質，向授權機構備案，還要明確表示由駕駛員、測試主體承擔法律責任。應該說，這些規定從“安全性”入手，最大程度保證了局部試驗的穩定可靠，但是，智能汽車不會一直停留在實驗室，總有一天要上馬路，要和現有的秩序格局產生沖突，屆時，將全方位考驗相關部門的治理能力。

客觀地說，無人駕駛發生的第一例事故，說明技術本身還有很大的提升空間，但同時也指出城市配套設施尚不能滿足技術突破。比如，我國現行交通法規對駕駛人和機動車輛有著嚴格要求，“任何單位或者個人不得拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征”等，如何和無人駕駛車輛實現銜接，不能僅靠發牌照，還要形成系統化的制度保障。又如，現在有些道路設置不是特別合理，人行道沒有規則，紅綠燈過于密集，都導致汽車有可能忽視一些潛在危險，這就要求將城市道路升級為智能化管理，達到汽車和城市交通系統的聯動，讓汽車有更多的“眼睛”觀察路況。總之，無人駕駛面臨的困難很多，但成熟的技術一定比人類更靠譜，其產生的社會和經濟價值也難以預估，我們仍然需要大力發展這項技術，并在配套設施上提前布局，做好準備。

“聰者聽于無聲，明者見于未形。”把無人駕駛納入科技創新的重點領域，是提前搶占經濟科技發展的先機。緊緊抓住它，不僅要繼續探索技術上的突破，更要在更大程度、更大范圍上納入城市建設規劃，用政策的力量為其保駕護航。