今年春節后上班第一天，中央政治局常委會即召開雄安新區規劃編制的專門會議。會議提出，打造智能新區、綠色低碳新區和創新驅動發展新區，讓雄安新區成為推動高質量發展方面的一個國家樣板。

這與十九大報告提出的“高起點規劃、高標準建設雄安新區”一脈相承。

4月1日，雄安新區設立一周年。從空中俯瞰雄安城區，規劃中的高鐵站仍然掩映在農田中的一個小村莊里，而新區首個建筑項目——市民服務中心已經拔地而起，頗具氣勢。盡管目前雄安新區的總體規劃尚未公布，但一年來新區建設的緊鑼密鼓，讓這里處處透著新氣象、新變化。

然而，在我們以“雄安速度”建設“雄安工程”的同時，仍不能忽視“雄安質量”的關鍵問題，即如何確保這里成為國家高質量發展的一個樣板。

雄安新區因“疏解”而生。目前，首都很多機構均有計劃在此設立分公司、分部（分校）或新機構，但這些新增機構也許不能真正解決北京非首都功能的疏解問題。因為從長遠來看，這些新增機構和人員并不影響其北京總部機構規模的再次膨脹。對新區而言，如果沒有機構總部或者領先的支柱機構（亦稱為錨機構），未來的雄安新區就難以形成京津的“反磁力中心”，永遠只能是京津的附屬，是次等城市，也很難打造出創新高地、人才高地，更難以形成未來京津雄交相輝映的大格局。因此，要真正實現北京的非首都功能疏解，遷移機構總部應成為一個必選項。

雄安新區應以創新驅動為主基調。為了使創新驅動發展新區的概念和形象更加簡明、好記，建議用“創新特區”的稱謂。雄安新區應高舉“創新特區”的旗幟，堅持高端引領，瞄準當前處于國際前沿領域，具有戰略性、前瞻性的產業，優先布局人工智能、大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新一代信息技術產業，生物醫藥研發、基因工程、高端醫療設備研發等生命科學和生物醫藥產業，先進電子材料、北斗衛星通信導航、信息安全、智能機器人、高端新材料等軍民融合產業，工業設計、科技服務、智慧物流等高端服務業，與京津一起共同打造世界級高端高新產業集群。

雄安新區應成為人文之城。新中國的城市化經歷了政治型城市化、經濟型城市化、人文城市建設三個階段。未來城市發展的目的，不單是人口增加和財富聚集，更在于提供有價值、有意義、有夢想的生活方式。雄安新區建設要堅持以人民為中心，充分體現人文情懷，建設人文之城。可以說，沒有文化的傳承，就沒有雄安的未來。雄安新區最近啟動的“記得住鄉愁”專項行動，可以視為對于歷史文化保護傳承的一個有益嘗試。

雄安新區應建成改革創新試驗區。今年是改革開放40周年。過去我們打造了深圳樣板和浦東樣板，40年后的今天應該樹立怎樣的新樣板？中央提出的“雄安質量”，就是要把雄安新區建設成為推動高質量發展方面的一個樣板。而要實現高質量發展，就必須積極進行體制機制方面的改革和創新，特別是針對傳統發展中暴露的突出問題（如土地財政、房價高企、環境污染等）進行改革和探索，先行先試，努力建設體制機制創新的試驗區。

規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是一項歷史性工程，對探索人口密集地區優化開發模式、調整優化京津冀空間結構、培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系的新引擎具有重大現實意義和深遠歷史意義。因此，一定要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，保持歷史耐心，穩扎穩打，將雄安新區努力建設成為高水平的社會主義現代化城市，建成新時代高質量發展的一個樣板。

（作者：中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員、中國與全球化智庫特邀高級研究員）