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3月31日下午，民進中央調研組一行在廣元市劍閣縣劍門關鎮，調研基層黨建促鄉村治理情況。

3月30日至4月3日，由全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達峰帶隊的民進中央調研組，赴四川省開展重點考察調研（年度大調研）。全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新，全國政協常委、民進中央副主席、民進四川省委會主委張雨東陪同調研。

民進2018年度“大調研”已經拉開大幕，今年的大調研是如何考慮與安排的，蔡達峰主席在調研中又作了哪些講話，走，瞧瞧去！

2018年度大調研·背景篇

本次大調研主題是什么？

以“推動實施鄉村振興戰略”為主題，“推進鄉村治理體系完善，助力鄉村振興戰略實施”為課題。

選擇這個主題的背景是什么？

為了服務實施鄉村振興戰略大局，同時也是遵循2018年政黨協商工作計劃要求。

為什么選擇四川省作為調研地？

四川是西部大開發的領頭羊，是傳統的農業大省，也是全國六個重點扶貧省份之一，對于鄉村振興，四川有良好基礎和迫切愿望。

是否還有其他相關調研？

民進的5個省級組織也在本省開展同步調研，后續民進中央還會在湖南與河北繼續開展大調研的補充調研，并選擇適當時機召開專題研討會。

2018年度大調研·行程安排篇

時間：3月30日

地點：廣元市蒼溪縣

調研主題：云峰鎮獅嶺村：“大法規+小民約”鄉村治理模式元壩鎮將軍村：鄉賢文化+“一會六員”鄉村治理模式

3月31日下午，民進中央調研組一行在劍閣縣城北鎮抄手小學調研。

時間：3月31日

地點：廣元市蒼溪縣、劍閣縣

調研主題：五龍鎮三會村：黨建引領鄉村治理劍門關鎮：以基層黨建促鄉村治理城北鎮抄手小學：鄉村學校運行情況普安鎮光榮村：以鄉村文化促鄉村治理鹽店鎮五指村：以產業振興促鄉村治理

時間：4月1日

地點：巴中市南江縣、巴州區調研主題：正直鎮長灘村：農村新型社區及基層治理化成鎮長灘河村：鄉村治理與鄉村發展互促化成鎮金光小學蟒螳壩村村校：鄉村學校運行情況

4月1日，民進中央調研組一行在化成鎮長灘村調研。

時間：4月2日地點：巴中市恩陽區

調研地點及主題：觀音井鎮萬壽村：村民自治、農民夜校、集體經濟

時間：4月3日

地點：成都市

主題：舉行重點考察調研座談會，向四川省反饋大調研的初步成果

4月3日，民進中央在成都舉行重點考察調研座談會，向四川省反饋大調研的初步成果。

此外，4月1日和2日還分別召開廣元和巴中召開2018年“推動實施鄉村振興戰略”重點考察調研座談會。蔡達峰主席出席會議并講話。

2018年度大調研·蔡達峰主席講話篇

蔡達峰主席

談此次調研的目的

這次調研總體目的是作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的一次重要實踐；基本目的是為鄉村振興戰略服務，在這一戰略落實當中發揮民主黨派的作用；主題是推進鄉村治理體系的完善。

談此次調研的意義

這次調研不是監督和檢查，而是幫助中央了解真實情況，提出意見建議。調研中一方面希望看到鄉村振興戰略實施過程中，將會遇到什么困難和問題；一方面也希望找到基層在推進實施過程中創造的成功經驗和辦法。調研組回去后將會把調研的信息進一步梳理、消化，深入分析，形成調研成果。

談如何理解鄉村振興的重大意義

中國特色社會主義的內在要求就是共同富裕。很長時間以來，城鄉之間存在著較大的差距，沒有強大的振興計劃，落后的地區就無法跟上現代化的步伐。實現社會主義建設總目標，全面建成小康社會，就要彌補過去對農村發展的欠賬，實現城鄉的協調發展。

要高度重視鄉村振興計劃，從宏觀上準確把握、統籌資源，切實將統籌推進“五位一體”總體布局融入到鄉村振興戰略實施過程中。在鄉村治理中要深入理解鄉村治理體系的性質、目標和任務，緊密結合實際，充分調動各方力量，共同發揮作用，及時總結經驗，著力構建因地制宜的鄉村治理體系。

談對鄉村振興、治理有效的理解

中央農村工作會議確立了鄉村振興的20字總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這其中，治理有效是保障，沒有有效的治理體系和辦法，其他目標就沒有辦法實現。人的問題、要素安排、組織機構、利益分配問題，這些經濟行為和社會行為都要通過社會治理體系來安排和保障。鄉村振興是一個復雜的題目，要有機協調好總要求五個方面內容的關系，談治理體系的完善要與鄉村經濟改革相配套，不能脫離鄉村經濟發展的實際情況。

談如何學習貫徹《意見》

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》內容十分豐富，要貫徹落實需要以準確把握為前提。要深入學習，進一步理解《意見》的重大意義，認清總體要求、目標任務和基本原則。

《意見》畢竟是全面、長遠的戰略設計，不可能兼顧到每一個地區特定、當下的情況。貫徹《意見》的過程，就是把握精神以后聯系實際。鄉村建設實際情況地區差異很大，想法和效果不一定統一，對地方來說，要結合自身實際情況和現有基礎，考慮從什么方向去做效果更好。對民進調研來說，要了解到中央部署與當地實際相結合的情況，看到一些個案，也要從個案當中分析普遍的情況，總結寶貴的經驗做法，既為中共中央決策提供民進的意見，也可以反饋給地方供參考。

2018年度大調研·延伸閱讀篇

老說“大調研”“大調研”的，其實人家是有學名兒的——

“重點考察調研”，是指中共中央每年委托民主黨派中央就經濟社會發展重大問題開展重點考察調研，由中共中央統戰部組織實施。

民進中央的“大調研”，一般分為這么三個步驟——

預調研

通過實地考察、召開一系列專題座談會研討會、開展社會調查、動員省級組織聯動自主調研等形式，為年度“大調研”梳理思路、聚焦問題和研究對策做好充分準備。

正式調研

民進中央主席或第一副主席、常務副主席親自率隊，深入一線實地調研，集智聚力、廣泛參與，形式主要有——

聽取各級政府就調研主題的情況匯報，與基層有關部門負責人和群眾代表進行座談，與地方政府交換情況意見，問卷調查訪談、省級組織網上議政平臺征集意見建議，專家研討，地方組織自主同步調研等。

補充調研

正式調研結束后，對“大調研”中發現的重要但研究不夠充分的問題進行進一步調研。

形成成果

提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考。

呈現“大調研”成果的主要形式有——

以民進中央名義向中共中央國務院報送建議書；

參加中共中央與黨外人士的高層協商；

在黨外人士調研協商座談會上交流；

形成政協大會黨派發言、提案及社情民意信息等；

召開年度大調研總結座談會等。