近日，廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣三江鄉三寨村對2017年的收獲進行了盤點——

貧困戶莫羅金：“我種黑米、養雞等實現收入1．9萬多元！”

村黨支部書記陸新民：“村里建起了民族特色鮮明、功能齊全的村委樓，村集體經濟實現了‘零’的突破，達到了2萬元！”

駐村第一書記唐堅勝：“通過養殖黑泥鰍、種黑米等，全村人均純收入超過6000元！”

是什么讓這個曾經的廣西壯族自治區級貧困村在兩年內發生了如此大的變化？

“我們找準黨建載體，構建‘一帶兩基三化’基層黨建新格局，打造‘美麗瑤鄉黨旗紅’黨建品牌，以基層黨建促產業發展、鄉村建設，推進鄉村振興戰略實施。實踐證明，我們抓住了重點、破解了難點，抓出了成效。”該縣縣委書記鄧曉強給出了答案。

鑄造基層“領頭羊”隊伍

三寨村的支部書記陸新明，原是一位個體經營者，在當地是先富起來的人，通過組織培養，2017年7月高票當選為新一屆的村支部書記，與選派到該村的第一書記一道，帶領全村加快了發展的步伐。在全縣像他這樣，從經濟能人培養成為基層組織帶頭人的，不在少數。

2016年以來，恭城創新實施以“把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步”活動，推動農村經濟又好又快發展。

西嶺鎮楊溪村黨總支部書記王志文，從退伍軍人成為經濟能人，又從經濟能人成長為基層組織帶頭人后，帶領村民發展月柿、桃李、馬蹄種植，組織成立了朝川水果專業合作社，組織村民投工投勞修繕古民居發展旅游，助推了經濟發展，也增強了黨組織建設，2017年，楊溪村黨總支成為全區五星級黨組織。

至2017年換屆選舉，全縣有50多位農村致富能手培養成為村黨組織書記，有70多位農村黨組織書記培養成為優秀經紀人。

構建五級聯動網絡

2016年度桂林市村級組織黨組織“直評聯考”工作中，恭城從2015年的全市“倒三”成為“正三”。“我們創新舉措，突出抓好基層黨組織領導班子建設、基層自治組織建設，在破解基層組織聯系和服務群眾最后一公里‘腸梗阻’問題上出實招。”恭城瑤族自治縣縣委組織部部長秦太平說。

抓基層黨組織領導班子建設，該縣強化教育培訓、強化機制建設。2016年以來，全縣組織村兩委干部參加區、市、縣舉辦的各類培訓班500多人次。

該縣創新推行“組、甲”制基層組織架構，強化村民自治。在每個鄉鎮選取一個村作為試點，按照“地域相鄰、居住相鄰、易于集中、便于活動”的原則，每10－15戶相鄰的農戶組成一個甲，推選出一名甲長，每10個甲設置一個組，推選出一名組長，打造一個“縣、鄉、村、屯（組）、甲”五級聯動網絡，構建聯動共建的全新組織架構。

作為全縣試點的平安鄉橋頭村，36個村民小組已有24個村民小組選出小組長、甲長。

提升基層黨建工作水平

恭城著力推進“三化”建設，即組織實體化、農村社區化、黨建信息化。

目前，恭城建立實體經濟黨組織100多個。蓮花鎮紅巖村以“家庭旅館”為載體，成立農家樂旅游協會黨支部。在黨支部帶領下，通過抓規劃、建制度、辦節慶、建隊伍，大力發展生態旅游業。現已發展到有農家餐館50家，客房300多間，年均接納游客近20萬人次，全村人均收入達1．5萬元。

該縣按照農村社區建設示范要求，扎實推進村組織黨組織陣地標準化、規范化、信息化建設，重點抓好以“一個農事服務窗口、一個村民理事會、一支文藝宣傳隊、一個文化娛樂場所、一個功能完善的組織陣地”為主要內容的“五個一”建設。以城鄉一體化建設為目標，加快推進“農村社區化”建設，目前，已整合資金300多萬元，建成了20個“七強”農村社區，另有50個“七強”農村社區正在緊張施工中。

據介紹，目前該縣127個行政村（社區）全部開通了自己的微信公眾號，44個基層黨組織實現“雙向”視頻和恭城黨建WIFI建設，讓“互聯網＋黨建”這一新模式成為助力全縣精品黨建的有力抓手。

劉先春 李振杰 常邦松