新華社北京4月21日電 題：新時代網(wǎng)絡強國建設的堅強指引——解讀習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上的重要講話

新華社記者王思北、胡浩、吳晶、周琳

全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議20日至21日在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，科學分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進網(wǎng)絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

會議釋放出哪些關于發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)、推進網(wǎng)絡強國建設的重要信號？記者專訪權威專家進行了解讀。

信號一：網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想形成

習近平總書記指出，我們不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想。

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，進行了一系列重要的頂層設計與戰(zhàn)略布局。”中國現(xiàn)代國際關系研究院信息所副所長李艷認為，推出國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略等發(fā)展目標，制定網(wǎng)絡相關政策法規(guī)為發(fā)展提供制度保障，參與國際網(wǎng)絡空間治理積極回應國際關切等，是全方位落實對內(nèi)建設網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想、對外構建網(wǎng)絡空間命運共同體戰(zhàn)略構想的重要內(nèi)容。

李艷說，在當前全球信息化背景下，網(wǎng)絡實力是綜合國力的重要組成部分，建設網(wǎng)絡強國也成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的形成，為這一目標指明了實現(xiàn)路徑，提振了全社會信心，提供了行動指南。

信號二：樹立正確的網(wǎng)絡安全觀

習近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡安全觀，加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護，加強網(wǎng)絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設，加強網(wǎng)絡安全事件應急指揮能力建設，積極發(fā)展網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)，做到關口前移，防患于未然。

“習近平總書記提出‘正確的網(wǎng)絡安全觀’，是我們開展各項網(wǎng)絡安全工作所需要遵循的基本方法學。”中國信息安全研究院副院長左曉棟認為，隨著信息化的發(fā)展，關鍵信息基礎設施已經(jīng)成為金融、交通等關系國計民生的重點行業(yè)的神經(jīng)中樞。網(wǎng)絡安全出問題，就意味著這些行業(yè)的停滯，輕則影響經(jīng)濟安全、社會公共安全，重則危及國家安全。因此，保護關鍵信息基礎設施是網(wǎng)絡安全工作的重中之重。

左曉棟說，網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民，維護網(wǎng)絡安全是全社會的共同責任。只有提高全民網(wǎng)絡安全意識，提升全社會網(wǎng)絡安全防護技能，培養(yǎng)網(wǎng)民對違法有害信息的辨識和抵抗能力，才能構建起全民網(wǎng)絡安全防線。

信號三：核心技術是國之重器

“核心技術是國之重器。”習近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。

“沒有核心技術，就只能受制于人。”中國工程院院士、清華大學教授吳建平說，習近平總書記的重要講話為科技工作者再次敲響警鐘，也為我國加速推動信息領域核心技術突破指明了方向。

吳建平說，近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)應用市場取得了長足進步，但必須看到差距。應該利用我們在應用領域的優(yōu)勢，加快基礎性核心技術的投入與研發(fā)，盡快在基礎性、關鍵性核心技術上掌握話語權和主動權。

專家認為，習近平總書記重要講話針對信息領域核心技術突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu)、重點突破”，將更有利于做好體系化技術布局，“完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境”，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，“強化知識產(chǎn)權保護”，將更有利于培育公平的市場環(huán)境，“打通基礎研究和技術創(chuàng)新銜接的綠色通道”，將更有利于推動基礎研究帶動應用技術群體突破。

信號四：加快信息化發(fā)展，整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

習近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

數(shù)字經(jīng)濟正成為驅(qū)動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已步入黃金期，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到27.2萬億元，占GDP比重達到32.9%。

吳建平認為，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術正在深度影響各個領域，并帶來了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強新技術的突破，為經(jīng)濟賦能，另一方面更需要盡快加大信息技術領域基礎性、關鍵性核心技術的投入，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制造2025”和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局奠定堅實發(fā)展基礎。

信號五：加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導

習近平總書記指出,各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力。各級黨政機關和領導干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。

中國人民大學新聞學院教授宋建武說，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.72億，網(wǎng)絡已成為社會交往、信息交換的重要平臺，形成凝聚社會共識的新空間。黨員干部只有不斷適應互聯(lián)網(wǎng)變化發(fā)展的規(guī)律，學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾的所思所想，才不會脫離群眾，才能依法把網(wǎng)管好。

“只有加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導,才能確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進，讓網(wǎng)絡空間更加清朗。”宋建武說。

信號六：推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向

習近平總書記指出，國際網(wǎng)絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術社群、民間機構、公民個人等各種主體作用。既要推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設等為契機，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡安全等方面的合作，建設21世紀數(shù)字絲綢之路。

“如同全球多極化發(fā)展趨勢，當前，多極均衡網(wǎng)絡空間治理體系初現(xiàn)端倪。”上海社會科學院互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任惠志斌認為，隨著我國整體國力的提升尤其是網(wǎng)信企業(yè)的國際化發(fā)展，今后，我國需要以服務改革開放大局和網(wǎng)絡強國建設為根本目標，堅持構建網(wǎng)絡空間命運共同體的“四項原則”“五點主張”，穩(wěn)健平衡地規(guī)劃并實施網(wǎng)絡空間國際治理策略，加大網(wǎng)絡空間國際治理公共產(chǎn)品的有效供給，有序推動全球網(wǎng)絡空間治理體系的變革。

惠志斌說，面向“一帶一路”沿線國家提供網(wǎng)絡空間公共產(chǎn)品，尤其要積極發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)的作用，設計“一帶一路”沿線國家網(wǎng)信領域的國際合作戰(zhàn)略，通過實質(zhì)性投入深化合作，在資金、技術、人才、能力建設等方面提供更多網(wǎng)絡空間公共產(chǎn)品。（完）