舉目望海,東南潮涌逐浪高。福建自貿試驗區福州片區掛牌成立三年來,在東海之濱掀起新一輪改革開放浪潮:以體制機制創新營造出一流的國際化營商環境;大力培育新興產業,物聯網、跨境電商產業發展風生水起;金融創新闖出新天地,基金小鎮助力實體經濟邁上新臺階;對臺交流展現新作為,對外開放助力“一帶一路”譜寫新篇章。

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風起帆張,改革大船再起航。3月28日,中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》。福州自貿片區將在更高起點再出發,挖掘改革潛力,破解改革難題,開啟新的航程。

構筑創新高地,營商環境邁向國際化

今年1月,在福州自貿片區綜合服務大廳,新注冊成立的福建美高鐘表有限公司負責人領到一張新版《對外貿易經營者備案登記表》。

之所以稱為“新版”,是因為這張備案登記表雖然通過一個窗口辦理,卻同時實現對外貿易經營者備案登記和原產地證備案登記“兩證合一”,改變了原來分別向商務主管部門和檢驗檢疫部門、貿促會機構申請“兩證”的傳統方式,在全國開了先河。

“原來企業要分別到商務、檢驗檢疫、貿促部門辦理,時間需要2~3天,現在只要到一個窗口,立等可取,極大方便了企業,進一步優化了營商環境。”福州自貿片區相關負責人說。

三年來,這樣的改革創新在福州自貿片區源源不斷,體制機制創新高地初步形成。

據統計,福州自貿片區自掛牌以來,已推出11批136項創新舉措,位居全省三個片區第一,其中全國首創39項,復制推廣到全國、全省的分別有6項、65項。經第三方機構畢馬威根據世行標準對營商環境的評估,福州自貿片區營商環境模擬排名為全球第48位。

到福州自貿片區投資的企業,對營商環境的提升感受最深刻。

去年底,福建愛搜寶電子商務有限公司負責人周靜在福州自貿片區綜合服務大廳領取營業執照時,沒想到發到手里的還有一張《銀行開戶許可證》。“原來得領到營業執照后,再去申請開戶許可證,現在一次發放,只用了原來1/3時間,太方便了!”

一連串的數字對比讓人強烈感受到福州自貿片區撲面而來的改革氣息:

企業注冊成立,以前要跑4個部門、提交4套資料、耗時15個工作日,現在1個綜合窗口提交1套資料,最快0.5個工作日完成;企業進出口報關,以前要跑海關、國檢、海事、邊檢等2~4個部門,提交5~8份材料,現在通過國際貿易單一窗口僅需要1次線上填報,申報時間從4小時減至5~10分鐘;原來分散在省、市、區三級政府部門的440項行政許可和公共服務事項,集中入駐綜合服務大廳,實現“辦事不出區、審批不出區”……

福州自貿片區掛牌前共有企業7072家,掛牌以來至今年3月底,新增企業29110戶,注冊資本5178億元,分別比掛牌前增長4倍和3.87倍。此外,新增外商投資895個、注冊資本515億元,分別占全市43.36%、63.96%,國際化的一流營商環境獲得越來越多的認可。

培育新興產業,轉型升級動力更澎湃

機制創新,催生產業優化的蓬勃動力。

走進全國首家掛牌成立的物聯網開放實驗室,一家家物聯網企業的技術研發人員正夜以繼日地進行研發創新測試。自今年1月啟用以來,物聯網開放實驗室已為30多家企業提供服務。

值得一提的是,福州物聯網開放實驗室已參與20多項行業標準制定,推動本地物聯網企業通過參與產業標準制定,持續領跑整個行業。

“企業落戶后,開放實驗室專門設立項目專家工作組,對重點項目的研發、測試、認證、標準制定以及孵化等,開展跟蹤對接服務,給我們幫助很大!”福建東方物聯信息科技有限公司負責人李先順說。

物聯網開放實驗室是福州自貿片區積極搭建產業平臺、大力培育新興產業的縮影。

掛牌成立3年來,福州自貿片區針對重點試驗任務和各區塊功能定位、產業特色,配套出臺42個產業扶持政策,有力促進物聯網、跨境電商、整車進口等新興產業蓬勃發展。

作為推動產業轉型升級的主攻方向,物聯網產業高歌猛進。截至目前,福州自貿片區通過認定的物聯網企業達104家,其中上市企業達19家,掌握核心技術發明專利220多項,主導或參與20多個垂直應用領域的產業標準制定。2016年,福州自貿片區物聯網產值達560億元,占全省的四分之三;2017年,片區物聯網產值攀升至610億元,在全省物聯網產業繼續擔當領頭羊的角色。

今年3月,由福州自貿片區牽頭,全國跨境電商有史以來規模最大的廠商對接大會在福州舉行,行業巨頭eBay首次對外公布了推動中國品牌走全球市場的“千帆計劃”。1月,eBay福建跨境電商產業園落戶福州自貿片區,這是我國首個跨境電商全產業鏈聚集園區,將為福建帶來eBay全球資源和服務。福州自貿片區大力培育的跨境電商,正呈現出欣欣向榮的良好前景。2017年,實現跨境電商保稅進口64.07萬票、同比增長136.71%,銷售額2.1億元、同比增長124.09%。

在整車進口方面,福州自貿片區依托產業鏈開展系統集成創新,全國首創“整車進口一體化快速通關”“分線管理+驗證整改+事后監管”等監管創新模式,江陰港車輛通關由4~6工作日縮短至1個工作日。2017年,進口整車10049輛、同比增長21%,連續四年進口量居全國26個整車進口口岸第6位、新批口岸第2位。

發力金融創新,實體經濟引得“活水”來

3年來,福州自貿片區推出55個自貿試驗區金融創新案例,形成金融業態集聚、金融服務與實體經濟加速融合的良好發展格局。

馬尾基金小鎮的崛起,是福州自貿片區金融創新的經典之作。

4月4日,中創太澤資產管理有限公司落戶馬尾基金小鎮,注冊資本5000萬元;福建省肇興股權投資合伙企業也落戶,認繳出資額12.511億元,即將全部到資……如今,四面八方的資本正向這里匯聚。

截至目前,基金小鎮已集聚181家基金類、股權投資類、資產管理類投資機構(通過中國證券投資基金業協會備案43家),注冊總資本586億元,基金管理規模1136億元,成為福建省私募基金投資機構最多、管理基金規模最大的區域。

催生馬尾基金小鎮的東風,正是借助自貿試驗區獨特的體制機制創新優勢,馬尾區成為全國為數不多可以在注冊企業名稱和經營范圍中使用“資產管理”“基金”“投資管理”等字樣的地區。

金融活水來,實體經濟受益多。

華映科技落戶馬尾區20多年,如今正面臨轉型升級。依托與福建省企業技術改造投資基金開啟的合作,華映科技申請的兩個技術改造項目共獲得1億元的投資,解決了企業的融資需求。“如果向銀行貸款,很可能遇到基準利率上浮的情況,可是通過基金投資方式融資,我們在利率上獲得較大的優惠。此外,基金投資還可以分年償還,緩解了企業的資金壓力。”華映科技財務總監楊錦輝說。

自去年9月掛牌成立以來,馬尾基金小鎮通過專業化運營服務,為資本和項目搭建起對接平臺,累計投向實體項目資金135億元。3月29日,由省經信委主辦的首屆中小企業與基金對接會上,一個下午,就有30多個項目初步達成合作意向,投資金額近20億元。

更多的金融創新成果接連落地,為福州自貿片區實體經濟發展啟動資本引擎——截至今年2月底,片區內金融及類金融企業達2263家,比掛牌前增長10倍。本外幣存款余額突破700億元,貸款余額突破600億元,比掛牌前分別增長2倍、4倍。銀行業機構支持福建野馬飛機制造等先進制造業項目11個,貸款余額28.1億元。

搭建開放平臺,建設“一帶一路”橋頭堡

3月29日10點,隨著“臺春”輪順利靠泊福州自貿片區江陰港區3號泊位,標志著又一條外貿航線開通。這條航線途經江陰—汕頭—香港—蛇口—南沙—越南卡萊,航程約9天,是江陰港區開辟的第9條“一帶一路”航線。

三年來,福州自貿片區充分發揮對外開放橋頭堡作用,不斷加強與“一帶一路”沿線國家和地區經貿往來,結出累累碩果。

雙向投資大步邁進——中國-東盟海產品交易所與馬來西亞皆富集團合作,在馬來西亞建設總投資約32.9億元的產業合作基地;宏東漁業在毛里塔尼亞建設我國境外投資規模最大的遠洋漁業基地;飛毛腿(福建)電子有限公司在日本設立公司,開發家用儲能鋰離子電池組等動力電池產品……掛牌以來,福州自貿片區共引進海絲沿線國家項目備案558項,合同外資總額36.35億美元;共核準對海絲沿線國家投資31項,協議投資總額13億美元,同比增長717%。

貿易往來再攀新高——片區與美國加利福尼亞州自由貿易區、巴西塞阿臘州自由貿易區、法國敦刻爾克市、澳大利亞巴拉瑞特市等地區建立友好合作關系,通過海絲商城、利嘉商貿城、海峽智貿城等,打造30個“一帶一路”國家的進口商品展示館,引進沿線國家上萬種進口食品。海峽水產品交易中心年交易額超300億元,成為我國和環太平洋西岸及東南亞地區漁業合作交流的重要通道和平臺。

來福州自貿片區投資興業成為臺灣企業家新風尚,到福州自貿片區就業創業在臺灣青年中引領新潮流。

據統計,福州自貿片區掛牌前僅有臺資企業43家,掛牌以來至今年3月底,新增臺資企業數382戶、注冊資本33億元,分別占全市52.11%、54.8%;設立5個臺灣青年創業基地,吸引200多個項目入駐;引進4家臺資銀行,數量居省會城市首位。此外,福州自貿片區正繼續推動對臺旅游、醫療等17個服務貿易領域開放,促進海峽聯合骨科醫院等300多項對臺服務業項目落地。

擁抱新時代,開啟新征程。福州自貿片區已新擬定124項深化改革任務,將持續推進體制機制創新,讓自貿試驗區成為改革開放的排頭兵、推動高質量發展的新引擎,為實現趕超目標再立新功!(卞軍凱)