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治理輟學別止于“官告民”

2018年04月25日 15:18 | 作者:張立美 | 來源:東方網
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近日,江西省上饒市上饒縣上瀘鎮竺圳村52歲的黃某怎么也沒想到,自己因為女兒阿萍上學的事成了被告。據了解,上饒縣已有16個鎮(鄉、街道)人民政府在法院調解下,與117名輟學學生家長簽訂了具有法律效力的調解書,586名學生通過勸學返校學習。(4月24日《中國教育報》)

一些父母認為“讀書無用”,不讓正在接受義務教育的孩子繼續上學,讓其輟學在家或者出去打工。毫無疑問,從法律角度說,這侵犯了孩子的接受義務教育的權利,屬于違法行為。義務教育法明確規定,“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。”未成年人保護法也規定,“父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。”

自去年來,越來越多的地方政府面對義務教育階段學生輟學現象,通過“官告民”的渠道,糾正父母讓孩子輟學的錯誤做法,讓未成年人順利接受和完成義務教育。這顯然是一種積極現象,凸顯了地方政府的責任,也是非常有必要的措施,有利于保護未成年人接受義務教育的權利。義務教育法規定,“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責,保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”

不過,也需要清醒的看到,切實有效治理義務教育階段學生輟學現象,不能止于“官告民”,不能把“官告民”當成包治百病的靈丹妙藥。對于只因父母認為讀書無用就不讓想讀書的孩子繼續上學的情況來說,“官告民”是一劑良藥,重回校園的孩子們可能更加珍惜來自不易的讀書機會,更加發憤圖強,好好學習,進而順利考取高中、大學,乃至通過讀書改變人生命運。

但是,在初中生輟學群體中,只是因為父母覺得讀書無用而不讓孩子上學的輟學學生比例較少,大部分初中生輟學是因為厭學,實在是在學校里待不下去了,父母才同意他們輟學在家或者外出打工。教育部的調研數據顯示,有60%的輟學學生就是不想上學。對于因不想上學而輟學的學生而言,就算政府通過“官告民”方式把他們趕回了課堂,他們也沒有心思在課堂上好好學習,只會讓他們感到很痛苦。上課睡覺、影響其他同學聽課、翹課,乃至打架斗毆,制造校園霸凌事件、校園暴力事件,甚至是成立帶有黑社會性質的校園團伙或者加入社會上的黑社會組織,很有可能成為這類學生的選擇。

因此,治理“輟學”現象,“官告民”只能是第一步,還必須針對輟學學生的具體輟學原因對癥下藥。對因家庭經濟貧困而輟學的,要減輕他們在校期間的生活費等費用負擔。對因厭學而輟學的,要組織老師對他們補缺補差,讓他們跟上學業進度,有必要考慮恢復義務教育階段留級制度,允許跟不上學業進度的學生留級,避免因越學越學不懂而厭學。

編輯:李敏杰

關鍵詞:輟學 義務教育 官告民 學生

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