浴火重生的“定結模式”——定結縣災后恢復重建三周年紀實

日喀則市定結縣縣城全景。本報記者陳林 張斌攝

經受一場8．1級地震后，第一年，從廢墟上崛起，受災群眾踏步邁向新生活；第二年，舊貌換新顏，長足發展態勢日趨明顯；第三年，齊心協力搞重建，廣袤原野重現勃勃生機……在“4·25”地震發生三周年之際，記者走訪了日喀則市定結縣各個災后恢復重建點，探尋定結浴火重生背后的動人故事。

春天的日喀則大地乍暖還寒，行走在定結縣各個災后恢復重建點，處處可見當地群眾已經開始忙碌的身影。

三年前，這片曾在地震中顫抖的土地，如今已不見累累傷痕，觸目所及：最漂亮的是民房，最牢固的是學校，最滿意的是群眾，最難忘的是笑容……

誰也不會想到，這里曾是4·25”地震重災區。

三年來，沐浴著黨的陽光，承載著社會各界的關心關愛，定結縣以敢叫日月換新天的信心和決心，緊緊圍繞“大干兩年，三年見效，還你一個美麗的新定結”總體要求，早動手、早部署、早安排，災后恢復重建工作交出了一份滿意答卷。

堅持以人為本、規劃先行，全力建民心工程、暖心工程

“災后恢復重建必須以人為本，確保讓群眾滿意！”定結縣委書記李運生堅定地告訴記者。

在災后恢復重建工作中，定結縣委、政府嚴格按照“規劃設計再優化、城鎮品位再提升、資金整合要集中、產業發展要同步”的思路，在充分尊重當地農牧民群眾生產生活習俗、吸納論證各方意見建議，遵循災后重建系列相關政策的基礎上，編制完成了特色小城鎮、整村推進等相關規劃，有力推進了特色小城鎮建設。

過去，縣城只有一條主干道，而今，縣城已形成了四縱四橫的格局，面積擴大4倍有余，一座現代化高原新城初具雛形。

走進縣城，漂亮的幼兒園和縣小學教學樓，也成為定結新城的一道風景。

“以前巷道窄，沒有給排水設施。現在建設小城鎮，路寬敞了，給排水設施齊全了，村容村貌整潔了，群眾的生產生活更是方便了！”談起災后恢復重建變化，退休老干部洛桑興奮不已。

在喜馬拉雅南麓陳塘鎮，風景秀麗的山坡上，一幢幢漂亮的小樓錯落有致地坐落在山腰上；在整村推進重建村扎西崗鄉扎西崗村一排排新居拔地而起，一面面鮮艷的紅旗隨風飄揚……

定結縣把大量資金投入到民房、學校、醫院等民生項目，建成了一個個民心工程、暖心工程。

定結縣委副書記、縣長貢嘎介紹說，3年來，全縣災后恢復重建項目35個，總投資6．13億元，累計完成6．03億元，共有2159戶群眾舊房換新房、土房換磚房、人畜合住換人畜分離。

堅持黨員先行、互幫互助，努力把干部群眾擰成一股繩

“統規自建”是定結縣災后恢復重建的一大亮點。

受災群眾在恢復重建資金15萬元的基礎上，根據自身經濟條件和需求實際，選擇設定戶型進行自建，這樣既滿足實際需求，也激發群眾參與災后恢復重建積極性，實現了“抱團取暖”。

在瓊孜鄉哲圭村，當地67戶受災群眾你幫我、我幫你，全村房子都是當地群眾互相幫忙蓋起的。

“受災后我們村子還多了一批會建房子的能人。”村黨支部書記索朗倫珠笑著說。

順利推進全縣災后民房恢復重建工作，定結縣提前落實備工備料工作，在各鄉鎮成立水泥磚預制廠，有效消除了建材價格上漲、供不應求、百姓利益受損等難題。

在多布扎鄉多布扎村，“4·25”地震后，當地鄉政府為全村發放水泥498噸，共計9960袋。

“水泥不宜存放，必須盡快做成建房的成品。”村黨支部書記旺久第一時間行動了起來，他自己雇了3輛東風車、1輛裝載機前往磚場拉運，親自裝車、運輸。

一個月的努力，9960袋水泥被加工成了348600塊水泥磚，發放給多布扎村建房的99戶村民，建材成本也縮減了一半。

在陳塘鎮，臥雪村黨支部書記增巴家因地震遭受了不小的損失：搖搖欲墜的房屋幾近傾倒，家人處在驚慌失措之中。

當時，增巴首先想到的不是家人，而是臥雪村受災群眾的安危。他第一時間帶領村“兩委”班子檢查受災情況，轉移安置受災群眾。

“抗震救災的關鍵時刻，我不能服務群眾，那我怎能對得起父老鄉親，怎能對得起入黨誓詞？”臨危之際，他對妻子這樣說道。

陳塘鎮黨委、政府在開展受災房屋統計時發現：增巴的夏營地房屋是整個村最破、最簡陋的一個……

為公忘私、舍身為民，在定結縣“4．25”災后重建過程中，涌現出了一個個像旺久、增巴這樣的基層好干部，把干部群眾擰成一股繩，讓定結縣災后恢復重建走在了全區前列。僅一年半時間，全縣就基本完成了民房重建，2159戶群眾幾乎全部搬進了新居。

堅持就近就便、產業帶動，讓群眾不離鄉土實現致富

建得好、穩得住、還要能致富。

定結縣結合自身實際，明確了以養殖業、種植業、邊貿旅游業、加工業為主的特色優勢產業發展重點，精心編制產業扶貧規劃，規劃建設項目32個，覆蓋災后群眾1335戶。

在定結縣多布扎鄉的崗巴羊養殖基地，當地成功種植燕麥草、綠麥草和箭舌豌豆3000畝，三村實現飼草收入57．295萬元；今年，當地政府還將實施崗巴羊標準化養殖場，短期育肥的3000多只崗巴羊預計將給受災群眾帶來180萬元的毛收入，帶動782戶群眾就業；

在確布鄉，定結縣通過產業項目資金563萬元開工建設林下生態藏雞養殖基地，采取“合作社＋農戶”的運營模式，輻射帶動全縣9個受災鄉鎮；

在陳塘鎮孔定瑪村，將邊貿交易、休閑、民俗觀光融為一體的夏爾巴第一村開工建設，將帶動整個陳塘鎮群眾致富……

“產業發展與災后恢復重建、精準扶貧相結合，確保讓群眾不離鄉土實現增收致富，讓廣大人民群眾切切實實感受到黨和國家的深切關懷，共同攜手建設新時代的新定結！”李運生堅定地說。

“大干兩年，三年見效，還你一個美麗的新定結”，定結縣委、縣政府向全體定結人民兌現了最初的承諾。