作者:西南政法大學(xué)國際法學(xué)院教授 岳樹梅

最近,聯(lián)合國人權(quán)理事會第三十七屆會議通過了中國提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進合作共贏”決議。決議呼吁各國共同努力,構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,構(gòu)建人類命運共同體。這是中國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念又一次出現(xiàn)在國際組織的文件中,體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運共同體理念在世界上的影響力和感召力。當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展。同時,世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加,民粹主義、貿(mào)易保護主義等抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇一股逆流,全球治理面臨新的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn),各國只有同心協(xié)力構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,才能共創(chuàng)人類社會美好未來。

推動構(gòu)建人類命運共同體,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代中國外交樹立起來的一面旗幟。黨的十九大報告把堅持推動構(gòu)建人類命運共同體作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。構(gòu)建人類命運共同體理念契合世界各國對和平與發(fā)展的共同期盼,體現(xiàn)了中國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、廣闊胸懷和大國擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,為了實現(xiàn)人類共同繁榮發(fā)展的美好愿望,在推動全球治理體系和國際秩序變革中應(yīng)不斷努力,使構(gòu)建人類命運共同體理念逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

立足現(xiàn)有國際組織。國際組織在全球治理中發(fā)揮著重要作用,像二十國集團、世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等都是全球治理體系不可或缺的重要組成部分。我國是許多國際組織的創(chuàng)始國和重要成員國。推動構(gòu)建人類命運共同體,需要用好現(xiàn)有國際組織,使其發(fā)揮更大建設(shè)性作用。在2016年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上,中國提出建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟的倡議,致力于讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民。2017年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會把“塑造聯(lián)動世界”作為主題,習(xí)近平主席又提出建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、使世界經(jīng)濟增長更加包容等推動世界經(jīng)濟發(fā)展的中國主張。利用國際組織這一全球治理的重要平臺,我國構(gòu)建人類命運共同體理念影響越來越大,得到越來越多國家的支持和響應(yīng)。

推進全球治理創(chuàng)新?，F(xiàn)有全球治理體系很大程度上是第二次世界大戰(zhàn)后的產(chǎn)物,一些理念和規(guī)則與當(dāng)代人類進步事業(yè)發(fā)展的需要已經(jīng)不相適應(yīng)。但在一些既得利益國家和國家集團的阻礙下,深入推進全球治理體系改革仍存在不小難度。構(gòu)建人類命運共同體需要推進全球治理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,在新的國際多邊合作和治理框架中推動國際體系發(fā)展與完善,建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。黨的十八大以來,中國發(fā)揮負責(zé)任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻中國智慧和力量。比如,中國提出“一帶一路”倡議,深入推進“一帶一路”建設(shè),將構(gòu)建人類命運共同體理念通過新的國際合作機制轉(zhuǎn)化為實際行動,擴大了各國利益交匯點,有力推動著世界共同發(fā)展。

完善相關(guān)國際規(guī)則。全球治理和國際合作需要依據(jù)一定的國際規(guī)則,不同國家會根據(jù)不同理念來構(gòu)建不同的國際規(guī)則。當(dāng)前,一些西方發(fā)達國家仍然秉持過時的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,為維護自身狹隘的利益而強行推行一些國際規(guī)則。我國應(yīng)從構(gòu)建人類命運共同體的需要出發(fā),深度參與國際規(guī)則制定,提升國際規(guī)則制定話語權(quán),推動形成有利于構(gòu)建人類命運共同體的國際規(guī)則體系。這一國際規(guī)則體系將不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,而且涉及文化、能源、環(huán)境、衛(wèi)生、安全、反恐等人類共同面臨的問題;不僅包含成文的國際規(guī)則,還包含不成文的國際習(xí)慣;不僅包含全球性制度,還包含區(qū)域性制度。