(經濟觀察)習近平再話長江經濟帶 五個關系指明發展路向

中新社北京4月29日電 (夏賓)兩年多前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，為長江經濟帶發展破題立論。近日，習近平在武漢再次就長江經濟帶發展召開座談會，以正確把握五個關系為長江經濟帶未來發展指明方向，明確提出以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

正確把握整體推進和重點突破的關系。習近平提出，要堅持整體推進，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

長江由西向東，綿延6300公里，覆蓋11個省市區，人口和GDP均占全國約40%，要給中華民族的母親河做生態環境保護修復，必須從多方統籌、從系統著眼。

中國環境科學研究院生態文明研究中心主任張惠遠表示，長江的生態環保工作不是只關心一水一湖或者一草一木，更不是說簡單地關停取締違法工廠、碼頭，應把重點任務與整體規劃相結合，把關鍵問題和全面布局相統一，保證長江的生態環保工作盯住點，連成線，畫出面。

正確把握生態環境保護和經濟發展的關系。習近平提出，生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。

綠水青山就是金山銀山。地處長江上游的瀘州以“退城入園”的方式，把保護長江放在壓倒性位置的同時，實現企業發展轉型升級，目前瀘州國家高新區內已有超過600家企業，其中吸納了原先不利于保護長江的存量企業，使企業產能更環保、更節能、更綠色。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說，長江經濟帶不搞大開發不是不要開發，這充分體現了中國高層對自然規律、經濟規律、社會規律的尊重，要實現可持續發展，必須摒棄以犧牲環境為代價的破壞性開發，要把美好生態和經濟紅利都流傳給后人。

正確把握總體謀劃和久久為功的關系。習近平提出，要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩扎穩打，分步推進。

2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，定下2020年和2030年兩個關鍵時間節點的發展目標，任務涉及環保、交通、產業、脫貧等方方面面的指標，有此頂層設計，必要逐步推進。

賈晉京說：“長江經濟帶的發展是一個系統性、全局性的大工程，不管從環保還是經濟的角度，它在全國的地位都相當吃重，正是因為這樣，更不能有一蹴而就的想法和急功近利的心態，要循序漸進，久久為功。”

正確把握破除舊動能和培育新動能的關系。習近平提到，要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展動力轉換，建設現代化經濟體系。

新動能已冉冉升起。以“智能”產業為例，長江流域主要城市紛紛出臺政策，重點扶持“智能”產業，上海啟動實施智能制造應用“十百千”工程，武漢瞄準“機器人之都”，合肥落成中國聲谷……創新企業在長江兩岸不斷涌現，“智能”產業在這條綠色經濟帶上扎穩腳跟。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說，新舊動能的轉換不是“喜新厭舊”，一方面要大力發展新業態新動能，另一方面要跳出過去發展的老思路，在破除無效供給的同時，實現轉型升級，讓舊產業舊動能也能插上“新”翅膀。

正確把握自身發展和協同發展的關系。習近平提到，長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立“一盤棋”思想，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力。

如何兼顧發展中的自身和整體？長江經濟帶上正在打造的綜合立體交通走廊就是典型案例。從舟山港的江海聯運直達船舶，到華東、華南等地的“鐵水聯運”，再到重慶的渝新歐班列，每個城市的小點串起了整個長江的黃金交通走廊。

張燕生直言，長江經濟帶的發展思路就是要統籌各地改革、各項區際政策、各類資源要素，實現各自為政的孤立式發展轉向區域協同的聯動式發展，促進沿線地區效率最大化和長江經濟帶發展一體化。