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整治過期藥入村需“對癥下藥”

2018年05月09日 10:34 | 作者:柯利剛 | 來源:農民日報
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據媒體近期報道,一些不法商販在城市收購過期藥品,“翻新加工”后,再將這些藥品售賣到以偏遠農村為主的其他地區。

過期藥品已被明確列入《國家危險廢物名錄》,對人體有不同程度的危害。藥品過期后藥效降低、發生霉變,如果誤服,對人體會有不良影響。一些藥品過期后,還會生成有毒物質,服用之后,導致過敏、腹瀉甚至危及生命。有統計資料表明,近三分之一的藥品不良反應案例,都是由過期藥品或藥品保存不當引起的。

過期藥品還會污染室內外環境。大多數藥品過期后會分解、蒸發,進而散發有毒氣體,造成室內環境污染。過期藥品被作為生活垃圾處理,又會對空氣、土壤和水源環境造成污染。有報道指出,“1顆過期藥污染=3節廢舊電池污染,約污染一個人5年的用水量。”

過期藥品既危害人體,又污染環境,按理說應該引起有關部門的重視,并予以妥善處理。然而部分過期藥品經過不良商家的“梳妝打扮”,穿上“馬夾”后,竟然流向了偏遠農村的小診所、小藥店。究其原因,主要有以下三點。

第一,藥品回收缺乏長效機制。過期藥品不扔,放在家里容易發霉變質;想要扔掉,又找不到專門的回收點。之所以面臨這樣的尷尬,是因為缺乏完整的過期藥品長效回收機制。所以小區也好,村莊也罷,幾乎找不到過期藥品定點回收箱,更沒有專人負責回收管理。現有的一些藥品回收行為,多是有關部門和藥店因某些特定活動而推行的,具有偶然性和臨時性,難以滿足藥品回收的實際需要。

第二,過期藥品“翻新”有利可圖。一些不法商販回收、加工、販賣過期藥品,還是因為有利可圖?!斑^了有效期的藥品,3折或5折回收……”這樣的“收藥”小攤子、小廣告,在一些大醫院周邊的小街上并不罕見。一位藥販子坦言,收購過期藥品就跟收購廢舊報紙一樣,一旦設攤,不少社區居民會把家里的過期藥品拿過來售賣。也有藥販子說:“散裝藥片一般回收就幾毛錢一片,重新包裝后能賣幾塊錢一片,很好賣!”

第三,農村藥品市場缺乏有效監管。過期藥品一般在城市完成回收加工,而之所以不敢在城市直接售賣,是因為城市的相關監管較嚴,不怎么具備可操作的空間。相比較而言,農村地域較廣,居住地較為分散,監管力量較為薄弱,存在一定的操作空間。就如假冒偽劣食品、仿造劣質商品等容易流入一樣,農村之所以淪為這樣的一個市場“洼地”,薄弱的市場監管是其中的一個重要原因。

在一些地方,過期藥品非法回收、流通、售賣已經形成一條“有毒”的產業鏈,要想拔除毒根,還要“對癥下藥”。

首先,建立多樣化的藥品回收機制。政府相關部門應當創新機制,通過多樣化的渠道實現對過期藥品的回收和無公害處理??梢詤⒖紡U舊電池回收機制,建立過期藥品回收機制;可以讓社區醫院和農村衛生所發揮一定的過期藥品回收功能;也可以賦予藥品生產企業或藥店一定的過期藥品回收責任;還可以探索利用“互聯網+”形式,把過期藥品回收并入全國規模的快遞網絡。

其次,設置一體化的城鄉監管模式。過期藥品監管,應該是“雙筒鏡”而不是“單筒鏡”,不能只盯著城市市場,而忽視農村市場,要做到城鄉都要聚焦,監管都要有力。過期藥品流入農村,所涉及到的監管主體較多,政府、公安、市場、食藥監等監管主體應當發揮合力作用,不主張“單兵突進”,應當努力做到“協同作戰”。

最后,形成高壓化的長效整治態勢。過期藥品流入農村,危害巨大,政府相關部門應當予以重視,要推出長效整治行動,并形成高壓整治態勢。在源頭,要掃清過期藥品的非法回收行為;在中途,要掐斷過期藥品從城市流入農村的渠道;在終端,要規范農村小診所、小藥店的藥品采購售賣行為。要從源頭到終端形成一個“鏈條式”的整治行動,重點打擊不法商販的回收、流通、售賣行為,并有效清除其獲利空間。

過期藥品非法回收售賣,是一種容易復發的“慢性病”。對待“慢性病”,不可掉以輕心,不可諱疾忌醫,不要等到“病入膏肓”再去醫治;治療“慢性病”,不能想著畢其功于一役,除了要吃“時效藥”,更要吃“長效藥”。

編輯:趙彥

關鍵詞:整治 過期藥入村 對癥下藥

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