新華社北京５月１１日電題：在擴(kuò)大開(kāi)放中讓百姓實(shí)實(shí)在在受益——聚焦擴(kuò)大開(kāi)放系列述評(píng)之二

新華社記者劉紅霞、周蕊、龔雯

有條件批準(zhǔn)用于預(yù)防宮頸癌的９價(jià)ＨＰＶ疫苗上市、對(duì)１７％和１１％兩檔增值稅稅率各下調(diào)１個(gè)百分點(diǎn)、所有普通藥品進(jìn)口零關(guān)稅、全面部署“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”……

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)緊盯人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，一系列主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放新舉措加速落地。

民生痛點(diǎn)在哪，開(kāi)放重點(diǎn)就在哪

“抗癌藥”“零關(guān)稅”“９價(jià)ＨＰＶ疫苗”近來(lái)成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。一段時(shí)期以來(lái)，患者對(duì)部分進(jìn)口藥品“著急用、用不上、用不起”的情況迎來(lái)可喜改變。

５月１日起，我國(guó)以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降為零。實(shí)行零關(guān)稅的同時(shí)，包括醫(yī)保談判在內(nèi)的改革舉措也將穩(wěn)步推進(jìn)。

就在此前的４月２８日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局通報(bào)，９價(jià)ＨＰＶ疫苗獲準(zhǔn)有條件上市。從２價(jià)ＨＰＶ疫苗到４價(jià)ＨＰＶ疫苗，再到如今的９價(jià)ＨＰＶ疫苗，全球現(xiàn)有的３種ＨＰＶ疫苗，都將出現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)。

中國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)口藥上市的速度和數(shù)量，正變得越來(lái)越快，越來(lái)越大。國(guó)家藥監(jiān)局藥化注冊(cè)相關(guān)負(fù)責(zé)人李金菊介紹，與２０１４年相比，中國(guó)２０１７年批準(zhǔn)進(jìn)口抗癌藥品１９個(gè)，比當(dāng)年的５個(gè)增長(zhǎng)２８０％；批準(zhǔn)進(jìn)口抗癌藥品臨床試驗(yàn)的平均時(shí)間１１４天，縮短１２９天；批準(zhǔn)進(jìn)口抗癌藥品上市的時(shí)間平均為１１１天，縮短３０９天。

“２０１７年３月２２日批準(zhǔn)上市的晚期肝癌治療新藥瑞戈非尼進(jìn)口批準(zhǔn)上市時(shí)間比全球首個(gè)上市國(guó)家美國(guó)僅晚７個(gè)月，過(guò)去要晚５到８年。”她說(shuō)。

中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)執(zhí)行總裁康韋告訴記者，中國(guó)先前已經(jīng)下調(diào)了進(jìn)口藥品的關(guān)稅，此次抗癌藥系列舉措將進(jìn)一步減輕病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這是健康中國(guó)戰(zhàn)略的一部分，是實(shí)實(shí)在在的惠民措施。

“民生痛點(diǎn)在哪里，我們擴(kuò)大開(kāi)放的重點(diǎn)就在哪里，這是以人民為中心的發(fā)展思想要義所在。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。

消費(fèi)往哪升級(jí)，開(kāi)放朝哪發(fā)力

“擴(kuò)大中高端商品進(jìn)口”“改造提升高品位步行街”“做好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的試點(diǎn)”……５月１０日，在商務(wù)部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人高峰向記者介紹“消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”相關(guān)情況。

高峰說(shuō)，我國(guó)中等收入群體不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)仍然具有較大的增長(zhǎng)空間，通過(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口政策，預(yù)計(jì)市場(chǎng)有效供給將持續(xù)增加，市場(chǎng)供求關(guān)系將得到有效改善。

一系列利好政策落地，已經(jīng)對(duì)消費(fèi)持續(xù)升級(jí)、釋放消費(fèi)潛力帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

以５月１日起實(shí)行的增值稅稅率下調(diào)為例。按海關(guān)部門(mén)的測(cè)算，僅此一項(xiàng)每年可在進(jìn)口環(huán)節(jié)稅方面減讓超過(guò)１０００億元。這些稅負(fù)減輕將在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)將福利最終傳導(dǎo)給消費(fèi)者。

就在增值稅稅率下調(diào)新政實(shí)施的第一個(gè)工作日，華晨寶馬汽車(chē)有限公司便發(fā)布《寶馬中國(guó)和華晨寶馬聯(lián)合聲明》，表示ＢＭＷ、ＭＩＮＩ和寶馬摩托車(chē)三大品牌全系產(chǎn)品下調(diào)廠(chǎng)家建議零售價(jià)。

國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)研究中心共同主席李永認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放體現(xiàn)中國(guó)順應(yīng)當(dāng)今世界貿(mào)易自由化的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，是更好利用全球資源的合理選擇，也是不斷促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。

美好生活追求不停歇，主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放不止步

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)定于１１月５日至１０日在上海舉行。如何更大程度發(fā)揮６天會(huì)期的“溢出效應(yīng)”？上海市花了一番心思，提出“６天＋３６５天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

目前，上海已經(jīng)為３０家“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)‘６天＋３６５天’常年展示交易平臺(tái)”授牌，包括綜合服務(wù)平臺(tái)類(lèi)、跨境電商平臺(tái)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)類(lèi)以及國(guó)別商品中心類(lèi)。

上海市商務(wù)委主任尚玉英告訴記者，在這一平臺(tái)建設(shè)中，上海將提供進(jìn)口商品展示交易服務(wù)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)采購(gòu)商供應(yīng)商，助力全球商品、服務(wù)和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

從博鰲亞洲論壇２０１８年年會(huì)，到前幾天閉幕的第１２３屆廣交會(huì)，再到首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，一條主線(xiàn)始終清晰——中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，已有６０多個(gè)國(guó)家正式確認(rèn)參展首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，１０００多家企業(yè)已經(jīng)簽約參展。

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。站在歷史新起點(diǎn)，我們有理由相信，通過(guò)主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，必將增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的能力，必將不斷滿(mǎn)足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。（完）