很多時候,牛在金融從業者眼中是代表好行情的吉祥物,但有的時候,牛也代表了潛在金融風險的存在感。15日,在全國政協“健全系統性金融風險防范體系”專題協商會上,全國政協經濟委員會主任尚福林表示,未來一段時間,金融風險易發多發,系統性風險壓力較大。其中,既要關注房地產市場風險的“灰犀牛”,更要扭住“僵尸企業”這個“牛鼻子”。

“灰犀牛”的特點是長期存在但沒有得到應有的重視。據尚福林介紹,在前期調研中,有地方反映,房地產投資資金來自銀行的占比很少,但在房地產業融資渠道多元化的表象下,最終的風險依舊集中在銀行,其風險的隱蔽性和不可預測性有所增加。

由此尚福林建議,要把防控房地產金融風險放在更加重要的位置,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的基本方向,探索“慢撒氣”方式化解房地產泡沫。同時建議進一步嚴格落實需求側管理政策,為深化房地產供給側結構性改革創造“時間窗口”;進一步加快健全推動房屋長租市場發展的配套政策機制,完善扭轉土地財政依賴的制度辦法,讓房地產多主體供應渠道變得更暢通。

要扭住風險的“牛鼻子”,則需要更大力氣。尚福林對此表示,如果“僵尸企業”出清速度慢下來,信用風險就會升上去。

由此尚福林建議,要狠抓結構性去杠桿這個關鍵,盡快完善司法處置、稅收優惠、工商注銷等配套政策措施;同時,由于當前法制化債轉股不存在法律障礙,可以建議積極探索推動國有企業母子公司聯動的債轉股、債轉優先股、償債+債轉股等市場化債轉股的實現方式,抓住銀行財務狀況回升的有利時機,加快“僵尸企業”的出清進度。而從長遠看,尚福林建議,圍繞地方政府和企業、特別是國有企業的資金使用效率科學設定資產負債率,相應加強績效考核;對重點企業建議實行負債比例和規模雙管控,可以總結部分地方建立的應收賬款流轉平臺等經驗,切實減低企業負債率。

與此同時,在類金融機構活動日益活躍的當下,要管住其帶來的金融風險。尚福林認為,應加快處置非法集資立法,總結推廣一些地方結合綜合治理網格化管理和互聯網構建“天羅地網”等做法,對風險打早、打小。