黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時代大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供了根本遵循、指明了實踐路徑。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大意義

一部人類文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史，生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化?！兑葜軙飞险f：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤，以成草木之長。夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長。”《周禮》指出：“草木零落，然后入山林?！敝袊湃恕疤烊撕弦弧薄暗婪ㄗ匀弧钡恼芾硭枷耄浔举|(zhì)就是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一……中華文明的精神內(nèi)核與生態(tài)文明的內(nèi)在要求基本一致，從政治社會制度到文化哲學(xué)藝術(shù)，無不閃爍著生態(tài)智慧的光芒，這也成為中華文明綿延不斷的重要動因。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，如果不把生態(tài)文明建設(shè)緊緊抓起來，就是對中華民族和子孫后代的不負(fù)責(zé)任。這就要求我們牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，咬緊牙關(guān)，爬坡過坎，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題。黨的十九大報告指出：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。“治國有常，而利民為本。”新時代，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會主要矛盾的重要方面，不斷滿足人民需要、解決突出矛盾和問題，是黨的宗旨和使命所在。不忘初心，方得始終。黨的十八大以來，我們黨始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績，從群眾最關(guān)心的問題入手，把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置，堅定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，這就要求我們必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，一代接著一代干，馳而不息，久久為功。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境與人民生活密切相關(guān)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好?！苯裉欤嗣袢罕妼Ω蓛舻乃?、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境要求越來越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大以來，全國上下以前所未有的決心和力度推進(jìn)美麗中國建設(shè)?？傮w上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。這就要求我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，繼續(xù)下大氣力抓好生態(tài)文明建設(shè)。

六項重要原則是行動指南。習(xí)主席在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話中明確提出：堅持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項重要原則構(gòu)成一個緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的思想體系，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，深化了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的認(rèn)識，是新時代推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階的行動指南。

加快構(gòu)建生態(tài)文明體系是制度保障?！靶≈侵问?，大智治制?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現(xiàn)這樣的變革，必須依靠制度和法治。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。要加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國。

全面推動綠色發(fā)展是治本之策。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，也是解決污染問題的根本之策。習(xí)主席指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決人與自然和諧共生問題?！边@就要求我們要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)等重點，培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路；把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這個重中之重，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍；有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，不斷提高環(huán)境治理水平；倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。通過綠色發(fā)展，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)是重點任務(wù)。大氣、水、土壤污染等突出問題，不僅直接影響國計民生，更會影響子孫后代的生存根基，必須加大力度開展治理和修復(fù)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就需要各地區(qū)各部門主動增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任；建立科學(xué)合理的考核評價體系，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)；建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

軍隊在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)主動作為

習(xí)主席在視察部隊時多次指出，要支持和參加地方生態(tài)文明建設(shè)。在加大力度推進(jìn)新時代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實踐中，軍隊?wèi)?yīng)主動作為、當(dāng)有所作為。

注重加強(qiáng)相關(guān)立法及規(guī)章制度的完善。繼《中國人民解放軍環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施后，《關(guān)于進(jìn)一步加大軍隊造林綠化力度的意見》等法規(guī)制度相繼出臺，我軍逐步把合理利用自然資源、有效改善生活環(huán)境、努力防治環(huán)境污染工作納入法治化建設(shè)軌道。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的制定和完善，進(jìn)一步把軍隊環(huán)境保護(hù)納入國家總體規(guī)劃，變局部單項治理為大規(guī)模綜合治理、變單一綠化美化型為生態(tài)環(huán)保型，實現(xiàn)從單純改善營區(qū)環(huán)境到生成戰(zhàn)斗力保障力的轉(zhuǎn)變。

積極有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。軍隊要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。特別是在生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵地區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)的重點地區(qū)，駐軍部隊可主動加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)合，不斷提高防范、應(yīng)對風(fēng)險的本領(lǐng)，為駐地生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生態(tài)重建貢獻(xiàn)力量。

做好軍事環(huán)境保護(hù)工作。以預(yù)防為主、防治結(jié)合、治管并重、講求實效、保障戰(zhàn)備為基本方針，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化軍事訓(xùn)練、演練中的環(huán)境保護(hù)，有效防范和治理軍事環(huán)境污染，引導(dǎo)廣大官兵積極做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和實踐者；進(jìn)一步加強(qiáng)營區(qū)綠化工作，組織開展“綠化第二故鄉(xiāng)”“共筑綠色長城”等活動，打造綠色生態(tài)樣板營區(qū)，為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻(xiàn)。

（作者：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，教授）