目前地方政府對歷史文化名城保護的意識和積極性都很高,但普遍存在的問題是一些歷史文化街區難以“活化”利用。表現在:

張頤武 人民政協報記者 齊波 攝

一是某些歷史文化街區往往把原住民遷走后,沒能形成新的業態或簡單復制了“千人一面”的新業態,與本地的歷史文脈和居民生活脫鉤,大多只剩下建筑景觀,文化功能和社會功能難以發揮,變成“空”的建筑物和街區。二是各地對歷史文化街區的保護有嚴格規定,但對保護的層級和“活化”利用的方式沒有明確的要求和規定。街區里的原住民雖愿意住在老街區保持原來的生活形態,但因相關基礎設施及公共服務不完善、不到位而出現不少問題,消防安全、土地權屬等政策不配套也對于歷史文化街區的“活化”有影響。對此,建議:

一、 進一步完善配套法律法規,在促使保護獲得更多內生動力方面有更多配套措施。

二、 在保護規劃等方面強化“活化”意識,對“活化”利用做好前期規劃,對一些已閑置的建筑物和街區也要做好新的“活化”設計,讓街區在受保護的同時,使本地居民和社會各界有機參與,發展更多新業態。