黨的十九大報告強調,推進誠信建設和志愿服務制度化,強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。這為鼓勵企業承擔社會責任、全面提升核心競爭力指明了方向。

鼓勵企業承擔社會責任具有重要現實意義與深遠歷史意義

目前,我國社會主義市場經濟體制已基本建立,但尚不完善,市場經濟活動中仍然存在著不和諧因素。黨的十九大報告指出,加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。鼓勵企業承擔社會責任有助于預防與消除企業不理性、不誠信的市場失靈現象。

企業是市場經濟的微觀細胞。宏觀經濟的質量和活力取決于微觀經濟細胞的質量與活力。強化公司社會責任有助于提升公司的誠信度,改善公司形象。在許多產業陸續迎來微利時代的情況下,未來的公司競爭不再是單純的新技術、新產品、人才的競爭,而是社會責任品牌的競爭。自覺承擔社會責任是聰明的公司占領市場份額的競爭方略和經營方略。唯有自覺承擔社會責任的公司才能成長為受人尊重的公司。

黨的十九大報告提出深化供給側結構性改革。供需結構錯配是我國當前經濟運行中的突出矛盾,這一矛盾的主要方面在供給側。供給側結構性改革的推進,既要重視政府的作用,也要重視微觀公司社會責任制度的作用。鼓勵企業承擔社會責任,尤其是加強企業對消費者的社會責任,能夠從根本上解決“消費外流”的現象。企業在激烈競爭中獲勝的法寶就是善待自己的消費者,全面尊重消費者的一系列權益,及時對消費者關注的問題、價值和目標做出反應和調整,盡可能地向消費者提供更多的實惠、便利和承諾。只有這樣才能切實增強消費者對企業及其產品或服務的信心和信任,以至對整個消費品市場的信心和信任。

黨的十九大報告強調,我們要牢固樹立社會主義生態文明觀,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。企業社會責任的重要內容之一就是企業對環境資源的社會責任。在社會大生產條件下,企業是對環境資源運用與影響最大的組織形式。要從根源上解決生態環境問題,就必須根除企業侵害自然資源和生態環境的問題。企業社會責任要求企業在追求經濟利益的同時,必須關注生態環境利益,將環境利益作為企業經營決策的考量標準。

國與國之間的實力競爭,不僅是經濟實力與科技實力的比拼,也是企業社會責任制度與文化的競爭。因此,無論是在“引進來”過程中吸引與規范跨國公司與外商投資企業,還是在“走出去”過程中鼓勵我國企業主動擔當社會責任,都有助于增強我國企業社會責任制度在全球商事制度中的核心競爭力。想要“走出去”的企業不能將目光只局限于自身的利益尤其是短期利益,而必須登高望遠,主動與投資東道國當地的消費者、勞動者與社區等利益相關方形成共同發展、多贏共贏的伙伴關系,樹立中國企業的良好國際形象。

鼓勵企業承擔社會責任需要建立健全協同共治體系

建設服務型政府。政府提供基本公共服務的職能是由社會主義市場經濟體制的本質決定的。市場經濟的社會主義屬性要求政府必須在確保市場交易秩序與競爭秩序的基礎上履行服務型職能,向社會公眾提供良好的公共服務。建設服務型政府對增強政府、企業、地區和民族經濟的競爭力、優化消費與投資環境,保護廣大市場主體的自治行為具有重要意義。政府機構在監管任何市場(包括資本市場、公司控制權市場、金融市場、產品市場、服務市場、勞動力市場等)時,都應當科學地把握規范與發展之間的辯證關系,實現發展與規范同時進行。只有如此,政府才能在市場監管活動中懲惡揚善、激濁揚清,強化企業的社會責任,加快建設現代化經濟體系。

完善行業自律機制。隨著世界經濟一體化步伐的加快與政府職能的轉變,方興未艾的行業協會將在市場經濟舞臺上扮演越來越重要的角色。民族企業在國際市場遭遇的不公平待遇需要行業協會出面組織維權活動,行業內部的誠信自律秩序需要行業協會出面予以構建,消費者權益的保護也離不開行業協會的大力支持。行業協會是由特定行業內的廣大企業依法成立的自律組織。因此,行業協會必須充分發揮自我監督、自我管理、自我約束、自我服務、自我保護、自我教育的職能。行業協會要圍繞構建雙贏、和諧市場環境的主旋律,倡導與組織本行業的會員企業自覺服務、服從于維護消費者利益與社會公共利益的根本要求。

消費者應樹立社會責任消費觀念。既要強調公司的社會責任,也要強調消費者的社會責任。保護生存環境和自然資源,是每個消費者對全社會,也是對子孫后代所負的歷史責任。廣大消費者應樹立“綠色消費光榮,破壞環境消費可恥”的新觀念,應當拒絕那些直接導致自然環境與自然資源惡化的商品和服務。應當鼓勵消費者的消費行為與社會整體利益和社會公共政策保持協調。

激發和保護企業家精神。黨的十九大報告提出,激發和保護企業家精神。企業家精神是優秀企業的基因,是企業的無形生產要素,是企業發展壯大的重要推動力。一方面,企業社會責任是企業家精神的重要內容和體現;另一方面,企業社會責任歸根到底要靠具有社會責任意識的企業家來推動。企業家精神能夠推動企業自覺、主動地承擔社會責任;企業社會責任又能反過來豐富企業家精神的內涵。簡言之,企業家精神要靠企業社會責任來引領,企業社會責任要靠企業家精神來推動。

新聞媒體在鼓勵企業承擔社會責任方面任重道遠。要培育企業主動承擔社會責任的良好輿論環境,鼓勵、支持社會各界人士對有悖企業社會責任的行為進行社會監督和輿論監督。新聞媒體是溝通商家與社會公眾的快捷高效通道,是公司失信行為的啄木鳥,是蛀蟲公司的天敵,應鼓勵和支持新聞媒體對企業社會責任進行經常而有效的監督。

(作者:劉俊海,系中國人民大學法學院教授、商法研究所所長;柴偉偉,系中國人民大學法學院講師;本文系國家社科基金重點項目“國有企業改革與國有資產保護法律問題研究”[13AFX019]的階段性研究成果)