新華社羅馬６月３日電（國際觀察）民粹力量上臺為意大利增添不確定性

新華社記者李潔

德國總理默克爾３日表示，她將以“開放心態”處理與意大利新政府的關系，將嘗試與其合作，而非“猜測意大利新政府的意圖”。

分析人士指出，意大利新政府充滿疑歐和民粹特色，增加了外界對歐洲一體化前景的擔憂。此外，新政府上任伊始就面臨嚴峻的財政問題，加之執政聯盟內部可能存在意見分歧，其今后執政將面臨不小挑戰。

疑歐與民粹

意大利新政府１日宣誓就職，由持歐洲懷疑論立場的民粹主義政黨五星運動和極右翼政黨聯盟黨推薦的孔特任總理。

孔特領導的新政府有１８名部長，其中五星運動領導人迪馬約和聯盟黨領導人薩爾維尼出任副總理并分別兼任經濟發展與勞工部長和內政部長。

孔特曾在５月２３日首次接受總理任命并開始組閣。但由于他當時擬提名持疑歐立場的經濟學家保羅·薩沃納為經濟和財政部長，遭到總統馬塔雷拉反對，孔特隨即放棄組閣。

與孔特之前擬定的內閣名單相比，此次新內閣名單最大的區別在于薩沃納出任歐洲事務部長，不支持退出歐元區的經濟學家特里亞出任經濟和財政部長。

孔特此前表示，要成立一個“變革的政府”，努力實現五星運動和聯盟黨達成的聯合政府協議中包含的所有政治目標，努力改善所有意大利人的生活條件。

兩黨的聯合政府協議承諾以最堅決的態度打擊犯罪和非法移民，但沒有理會歐盟對于預算緊縮的要求和有關移民的規定。兩黨還承諾，將與歐盟重新談判各項協定，其中包括單一貨幣等經濟治理政策。

分析人士指出，五星運動和聯盟黨此次在組閣問題上妥協，暫時降低了意大利退出歐元區的可能性。但是，意大利新政府在公共財政和難民問題上繼續與歐盟“唱反調”。如果意大利經濟社會發展狀況沒有明顯改善，“脫歐”或“退出歐元區”的呼聲或再次高漲，歐洲一體化前景仍面臨巨大不確定性。

債務與內斗

根據聯合政府協議，新政府將采取削減稅收、促進福利支出、設置最低工資等措施。但根據意大利央行發布的數據，作為歐元區第三大經濟體，意大利公共債務為其國內生產總值的１３０％，遠超歐盟規定的６０％上限。

意大利公共債務與國內生產總值之比目前僅次于希臘，在歐元區排名第二，其失業率也一直居高不下。分析人士指出，面臨嚴峻的財政現實，新政府如果實施需要大量資金支持的民生項目，必然會進一步增加債務負擔，這將對歐元區金融穩定構成威脅。

與此同時，新政府在執政過程中還將面臨如何調和不同黨派之間政策立場的難題。

此次議會選舉中，除五星運動是作為獨立政黨參選外，其他政黨基本都是組成政黨聯盟參加競選。分析人士指出，這些政黨聯盟內部各黨派的政策主張并不完全相同，尤其是在經濟發展和外交方面，更不用說不同聯盟之間的分歧了。

前意大利財政部官員、英國倫敦政治經濟學院客座教授洛倫佐·科多尼奧告訴新華社記者，政治立場分歧較大的五星運動和聯盟黨組成執政聯盟，一開始可能沒問題，但隨著時間推移，雙方之間的矛盾會逐漸顯現。