建設充滿生機的“機關大廈” 

——民革天津市委會機關建設再上新臺階

特約通訊員 張劍羽 通訊員 趙銳含

5月18日至19日，民革天津市委會機關干部在副主委兼秘書長劉凱華的帶領下，來到河北省平山縣中共中央統戰部舊址和西柏坡紀念館參觀學習，重溫“五一口號”發布的那段歷史，深切緬懷先輩為建立新中國不畏艱險、共同奮斗的崢嶸歲月。“通過參觀學習，我們更加堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，不斷加強自身建設，尤其是制度建設和機關建設，不忘合作初心，繼續攜手前進。”劉凱華說。

正如劉凱華所說，民革天津市委會正在全面加強機關建設，以踐行中共十九大精神和習近平總書記在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時重要講話精神，努力提升機關建設水平，為建設高素質的參政黨奠定堅實基礎。

抓住癥結，完善健全制度

“不以規矩，不成方圓”。規范化管理的前提是有章可循，有明確的制度作為依據才可以有效落實各項工作。民革天津市委會將完善健全制度放在機關建設的首位。

新一屆市委會領導班子成立以來，在充分吸納參考民革天津市第十屆、十一屆委員會制度匯編和認真學習新修訂的《民革章程》的基礎上，在同各職能處室進行交流研討的過程中，在收集基層組織和上級組織的意見和建議后，結合時代特點和實際需要，堅持問題導向，抓住癥結，務實求真，棄舊取新，共制定和修訂制度54項，形成《民革天津市第十二屆委員會制度匯編》。

其中，《民革天津市委員會機關工作人員工作目標考核制度（試行）》在平時考核、年度考核基礎上增加了基層組織為機關干部打分的規定，開創干部考核新模式；《民革天津市委會機關處長辦公會制度》規定每周召開一次處長辦公會，研究各部門工作；《民革天津市委員會機關工作問責制度》著力增強機關干部責任意識，轉變工作作風，改變消極懈怠工作狀態。

完善各項制度，彰顯了市委會領導班子大力整頓機關工作作風、排除萬難將整改措施全面落地的堅定決心。

明確職責，避免制度成“空架子”

制度的完善為機關建設搭建了基礎框架，而僅有制度卻無明確的崗位職責說明，制度框架就是“空架子”“假門面”。崗位職責混亂不清，“工作隨人走”的問題是過去機關的管理痛點，不僅容易滋養不作為不擔當、慵懶散慢的工作作風，更嚴重影響了工作效率，造成各處室工作缺乏合作度，易脫節，易相互推卸責任。

市委會新一屆領導班子同各職能處室采取自上而下和自下而上的方式，雙向溝通梳理市委會機關工作崗位內容，在充分征求意見建議后，出臺《民革天津市委員會機關內設機構及其職責》和《民革天津市委員會機關各處室崗位設置》兩項規范，這兩個規范清晰嚴謹，用明確的各處室職責及處室內崗位設置治療困擾機關管理的“痼疾”。

兩項規范的出臺，與前述新制定的《民革天津市委員會機關工作問責制度》相輔相成，激勵機關干部樹立積極主動、踏實肯干、團結奮發的工作作風，鞭策后進者轉變工作態度，調整工作方法，提高工作效率。定崗定責，就是框架里面建了房子，形成一棟真正的“機關大廈”，機關各項工作才能在“大廈”內形成上下、平級聯動，處室間信息流暢，形成風清氣正、通力協作的新局面。

培養人才，激發機關組織活力

框架和“房間”已有，沒有人才，仍然是沒有生機的“空屋”一座。好的機關架構一定要有好的人才，這樣機關組織才能真正發揮作用。人才培養是機關建設必不可少的組成部分。民革天津市委會開展機關建設之際，也正是天津市職務職級并行試點工作開展之際。

結合這一工作，并針對機關內部分職能處室長期缺乏處長、副處長，不利于工作開展這一嚴重問題，市委會在2017年11月先后開展了處級領導干部選拔和非領導職務干部職級晉升工作，并在今年3月完成一名正處級領導職務和兩名副處級領導職務的選拔工作；在今年1月完成非領導職務干部職級晉升。

做好處級領導干部選拔，使得各職能處室職務層次結構完整、分工明確，更好地履行本處室的職能。經此晉升，機關干部的積極性被充分激發，機關組織活力增強。

加強機關建設是參政黨自身建設的重要內容，是加強新時代參政黨能力建設的必然要求。民革天津市第十二屆委員會領導班子在機關建設中的決心、耐心、恒心使全市廣大民革黨員看到了新氣象。