蘇輝指出，海峽論壇從創辦以來，已經走過了十個年頭。本屆海峽論壇，是中共十九大之后首次舉辦的兩岸大規模交流活動。在這承前啟后的重要時刻，人民政協深入學習貫徹中共十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，參與到海峽論壇交流中來，舉辦首屆兩岸基層治理論壇，對推動兩岸關系和平發展，具有重要而深遠的意義。

蘇輝強調，協商民主是中國特色治理體系的特有形式和獨特優勢，來源于中華民族長期形成的優秀政治文化。人民群眾是協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層，需要我們按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。人民政協是國家治理體系的重要組成部分，在基層治理中發揮了協商民主重要渠道和專門協商機構的積極作用。此外，基層黨委、政府還探索出了許多其他實踐協商民主的新形式，豐富了基層協商民主的內涵，有力推動我國基層治理體系和治理能力現代化。

蘇輝對舉辦兩岸基層治理論壇闡述了四點意見：第一，發揮論壇作為議事平臺的作用，為兩岸同胞謀福祉。開展鄉鎮村里之間的合作，帶領兩岸基層民眾創造美好生活。第二，發揮論壇作為交流平臺的作用，促進兩岸同胞心靈契合。在交流中求同存異，逐步消除誤解，互相理解尊重，增進同胞親情。第三，發揮論壇作為信息平臺的作用，反映臺灣基層民眾意見和訴求。在涉及臺灣同胞切身利益的問題上，深入了解臺灣同胞想法和需求，開好解決基層民眾需求的方子。第四，發揮論壇作為機制化平臺的作用，加強人民政協與臺灣基層民眾交流交往。不斷拓展兩岸基層交流的同心圓，不斷擴大兩岸關系和平發展的朋友圈。

開幕式由全國政協港澳臺僑委員會駐會副主任呂虹主持。福建省政協主席崔玉英、副主席王惠敏，廈門市政協主席張健等出席會議。