月租金1塊錢(qián)的超豪華“大使館”

2004年，臺(tái)“外交部”在宣布AIT將遷往內(nèi)湖新址時(shí)公布了新址的租金價(jià)格：“該約并自九十四年(即2005年)1月1日起生效，租期為99年……以土地申報(bào)地價(jià)5%之6折計(jì)算，每年漲幅2%，總計(jì)美方將于起租時(shí)一次支付租金共約新臺(tái)幣3億3900余萬(wàn)元。”《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對(duì)該數(shù)字進(jìn)行折算，總面積達(dá)6.5公頃的AIT臺(tái)北辦事處的月租金只要約每平米1元人民幣!

這1元錢(qián)租金租到的是什么呢？根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)的信息，AIT臺(tái)北辦事處內(nèi)湖新址造價(jià)2.16億美元，堪稱(chēng)全亞洲最貴的“美國(guó)機(jī)構(gòu)”，比在巴格達(dá)和北京的全球前兩大美國(guó)大使館花費(fèi)還高。據(jù)了解，這座新館將符合國(guó)際綠建筑標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)有太陽(yáng)能和污水處理等綠能科技，6.5公頃的占地僅開(kāi)發(fā)15%，其余保留自然生態(tài)。為了安全考慮，這座新址舍采用堡壘式布局，并具有反恐設(shè)計(jì)，不但承包商是美國(guó)公司，連工人都來(lái)自美國(guó)。

盡管“99年租期”和超低廉的租金讓很多人聯(lián)想到屈辱的歷史，但蔡英文當(dāng)局卻異常積極，5月15日，蔡英文帶“總統(tǒng)府”秘書(shū)長(zhǎng)陳菊、“國(guó)安會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)李大維與“外交部長(zhǎng)”吳釗燮等高層一同參觀AIT內(nèi)湖新館后，在社交媒體上稱(chēng)“AIT的新館，不僅是臺(tái)美之間的承諾，也代表雙方歷久彌新的友誼”。

一段讓臺(tái)灣當(dāng)局不堪回首的往事

跟蔡英文的態(tài)度相呼應(yīng)，AIT臺(tái)北辦事處的社交媒體主頁(yè)也成了一些臺(tái)灣人的狂歡場(chǎng)所：“AIT新館即將落成，喜氣洋洋”“美國(guó)AIT 在臺(tái)灣新館要落成使用，更促進(jìn)臺(tái)灣和美國(guó)長(zhǎng)期盟友的關(guān)系”……

“美國(guó)人拋棄過(guò)臺(tái)灣很多次，但臺(tái)灣仍有人只覺(jué)得美國(guó)好。”在談到AIT臺(tái)北辦事處的話題時(shí)，蕭師言跟《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提起他曾親身經(jīng)歷的1978年“美臺(tái)斷交”抗議。“12月16日的凌晨，蔣經(jīng)國(guó)得知美國(guó)將跟臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟坏臎Q定，當(dāng)天中午，這則消息就在臺(tái)北街頭擴(kuò)散開(kāi)了。我和太太騎著機(jī)車(chē)趕往中正路附近的‘美國(guó)大使館’，發(fā)現(xiàn)那里已經(jīng)聚集上百人，大家都在那里罵，旁邊的住戶還拿出紙和筆，讓我和太太寫(xiě)抗議標(biāo)語(yǔ)，寫(xiě)完就往‘美國(guó)大使館’墻上貼。”蕭師言說(shuō)，那時(shí)候只感覺(jué)遭到美國(guó)的欺騙，非常氣憤，整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)反美的聲浪很大。但即使這樣，臺(tái)灣還有一些人哀求美國(guó)，甚至想組織“一人一信寫(xiě)給美國(guó)國(guó)務(wù)院”的活動(dòng)試圖挽回。

蕭師言表示，美國(guó)的拋棄并未讓臺(tái)當(dāng)局醒悟。“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差，結(jié)果就是，美國(guó)要求臺(tái)灣每年至少派一定數(shù)目代表團(tuán)，去美國(guó)采購(gòu)。這些年臺(tái)灣一直在購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的軍火，李敖罵臺(tái)當(dāng)局買(mǎi)這些破銅爛鐵是‘看門(mén)狗的狗糧還要自己掏錢(qián)’，很形象!”

值得注意的是，AIT的成立，跟“美臺(tái)斷交”的關(guān)系密不可分。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在AIT官方網(wǎng)站“我們的關(guān)系”欄目中發(fā)現(xiàn)如下段落：“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì) (American Institute in Taiwan) 是一個(gè)非營(yíng)利性民間機(jī)構(gòu)，于1979年1月1日美國(guó)政府改變對(duì)臺(tái)灣的外交承認(rèn)后不久成立。1979年4月10日通過(guò)的臺(tái)灣關(guān)系法，授權(quán)繼續(xù)‘美國(guó)人民與臺(tái)灣人民之間的商務(wù)、文化及其他關(guān)系’。”換句話說(shuō)，AIT雖然為民間組織，但其在臺(tái)灣的辦事處實(shí)際上發(fā)揮著與“大使館”類(lèi)似的作用，包括核發(fā)赴美簽證以及為美國(guó)公民服務(wù)等。據(jù)了解，該協(xié)會(huì)的公務(wù)車(chē)輛比照一般駐臺(tái)“外交”機(jī)構(gòu)，領(lǐng)有“外交”車(chē)牌。

更豪華的AIT臺(tái)北辦事處真能帶來(lái)安全嗎？

前AIT臺(tái)灣辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣(Stephen Young)曾在4月22日投書(shū)臺(tái)灣媒體，再次提及AIT新館將設(shè)立“陸戰(zhàn)隊(duì)之家”(Marine House)。他透露，當(dāng)年他籌備新館時(shí)，一開(kāi)始就決定AIT新館將由“美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)使館警衛(wèi)隊(duì)”(MSG)派駐一支分遣隊(duì)負(fù)責(zé)維安。有臺(tái)媒分析，AIT內(nèi)湖新址若真由美軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐守，形同美國(guó)將AIT臺(tái)北辦事處視同駐外使領(lǐng)館，對(duì)“美臺(tái)關(guān)系”具重大象征意義轉(zhuǎn)變。

在隨后的國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人馬曉光表示，堅(jiān)決反對(duì)臺(tái)灣與我建交國(guó)進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)和軍事聯(lián)系。梅健華5月21日表示，在一個(gè)中國(guó)政策下，內(nèi)湖新館“沒(méi)有陸戰(zhàn)隊(duì)之家”，“美國(guó)的維安政策不變”，并將延續(xù)現(xiàn)有編制，由少數(shù)的美國(guó)籍人員和多數(shù)的本地人員負(fù)責(zé)維安，“美陸戰(zhàn)隊(duì)駐臺(tái)”風(fēng)波才告一段落。

美國(guó)為何一定要耗巨資修建AIT新的臺(tái)北辦事處？AIT臺(tái)北辦事處現(xiàn)址樓房建于上世紀(jì)50年代，供當(dāng)時(shí)的駐臺(tái)美軍顧問(wèn)團(tuán)(MAAG)使用。美臺(tái)“斷交”、“美國(guó)駐臺(tái)北大使館”撤離后，隨即于1979年初改供AIT使用。按照楊蘇棣的說(shuō)法，當(dāng)他于1981年開(kāi)始在AIT臺(tái)北辦事處上班時(shí)，約有55名美籍員工，已覺(jué)得空間不敷使用。“當(dāng)我于1990年代后期再度來(lái)臺(tái)，擔(dān)任AIT臺(tái)北辦事處副處長(zhǎng)時(shí)，已有百名美籍員工及約300多名臺(tái)灣本地雇員。盡管樓房經(jīng)過(guò)裝修，但仍顯殘破且過(guò)度擁擠。”

即使為了改善工作環(huán)境，有必要將新址建造成亞洲最貴“使館”嗎？

“按照美國(guó)慣常的運(yùn)作體系，美國(guó)駐外使館都是當(dāng)?shù)刈钪匾那閳?bào)搜集中心。”蕭師言告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從1949年開(kāi)始，臺(tái)灣都是美國(guó)搜集中國(guó)大陸情報(bào)最重要的前線基地。“上世紀(jì)60年代的黑貓中隊(duì)，從臺(tái)灣起飛，可以一直飛到羅布泊來(lái)刺探大陸軍情。美國(guó)在什么地方擴(kuò)建使領(lǐng)館，什么地方就是它的戰(zhàn)略重心，可以說(shuō)，AIT臺(tái)北辦事處新址，就是針對(duì)中國(guó)大陸的。”

從2016年上臺(tái)后，蔡英文一直不肯承認(rèn)“九二共識(shí)”，外界一致評(píng)論，臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)鐵心當(dāng)美國(guó)的“棋子”。如今租期99年的AIT臺(tái)北辦事處新址即將開(kāi)館，是否意味著臺(tái)灣在美國(guó)心中的分量更重了？臺(tái)灣是否真如蔡英文所說(shuō)，擁有了“安全承諾”？

“在美國(guó)眼中，蔡英文當(dāng)局別說(shuō)棋子，更像是一張手紙，根本談不上安全承諾。”蕭師言說(shuō)，臺(tái)當(dāng)局不可能無(wú)憂，以特朗普的性格，“臺(tái)獨(dú)牌”只是跟大陸討價(jià)還價(jià)的籌碼，所以臺(tái)當(dāng)局的利益是最容易被犧牲的。“從‘美臺(tái)軍艦互訪’，到‘海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐臺(tái)’，有哪一項(xiàng)所謂的‘承諾’被兌現(xiàn)過(guò)？所有臺(tái)灣人都應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，美國(guó)人不可靠，把美國(guó)人當(dāng)成臺(tái)灣守護(hù)神太天真了。”