新華社北京６月２８日電題：京津冀嚴查“大棚房”，為何仍有人頂風銷售？

新華社“新華視點”記者翟永冠、王暉、季小波

本是種糧食、種菜的農(nóng)業(yè)大棚，但在一些不法開發(fā)者的運作下，竟搖身一變成休閑居住的“私家農(nóng)莊”“大棚別墅”。

近日，京津冀地區(qū)全面開展“大棚房”專項整治。但“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴查之下，一些網(wǎng)絡信息平臺仍在發(fā)布“大棚房”租售信息，一些地方繼續(xù)悄悄開發(fā)、銷售“大棚房”。

天津查出１８００余個“大棚房”，北京兩名“廳官”被處分

４月２７日，新華社“新華視點”欄目播發(fā)稿件《農(nóng)業(yè)大棚里為何“種別墅”？——天津部分地方建設銷售“大棚房”調(diào)查》。報道發(fā)出后，天津迅速在全市范圍內(nèi)全面啟動“大棚房”清查整治專項行動，已查出多輪整治下尚未發(fā)現(xiàn)的“大棚房”１８００余個，涉及違法占地面積共計１３００余畝。

在河北，國家土地督察北京局赴廊坊市大廠回族自治縣實地督導“大棚房”清理整改工作。大廠回族自治縣組織相關(guān)部門對“玫瑰莊園”“百合谷”兩處以設施農(nóng)業(yè)為名違規(guī)建設銷售的“大棚房”實施了集中拆除，并對騙取農(nóng)業(yè)補貼等問題開展核查。

在北京，市規(guī)劃國土委對全市范圍內(nèi)所有農(nóng)業(yè)大棚類項目進行全面篩查，要求各分局逐項目逐棚進行拉網(wǎng)式排查，做到入園入棚、一棚一檔，拍照取證、簽字備查。北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負責人介紹，截至６月２４日，各區(qū)排查中發(fā)現(xiàn)違法數(shù)１４０宗４４８４棟，已完成整改２９宗１３４４棟。

同時，北京市區(qū)兩級紀委監(jiān)委啟動對昌平區(qū)“六合成”觀光園違建“大棚房”問題的責任追究，對５個黨組織和２０名相關(guān)責任人問責，被處分的干部中涉及局級干部２人、處級干部１１人。

仍有網(wǎng)絡平臺發(fā)布信息，少數(shù)企業(yè)頂風銷售

不法開發(fā)商和房主多在網(wǎng)絡平臺發(fā)布“大棚房”廣告。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管有網(wǎng)絡信息平臺被約談，但仍有一些平臺發(fā)布相關(guān)信息。

據(jù)悉，去年８月，北京市相關(guān)部門聯(lián)合約談多家網(wǎng)站，要求不得發(fā)布“大棚房”信息廣告。但記者日前在多家網(wǎng)站搜索“北京私人農(nóng)莊”“天津農(nóng)家院”等關(guān)鍵詞，仍發(fā)現(xiàn)“拎包入住，天津農(nóng)家院６５０平米出售送家電”“農(nóng)家院土地６００平米超低，急用錢”“離北京近的一個農(nóng)家院，離塵不離城”等信息，并配有圖片。

記者打電話發(fā)現(xiàn)，這些信息中有的是個人為轉(zhuǎn)讓出售發(fā)布的，有的是房屋中介發(fā)布的，有的則是從事“大棚房”銷售的“專業(yè)團隊”發(fā)布的。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，嚴查之下，一些企業(yè)仍然違法、違規(guī)開發(fā)銷售“大棚房”。記者２５日來到位于京津冀三省市交界地帶的一處“大棚房”銷售處。這里距離北京、天津、廊坊等主城區(qū)僅幾十公里，交通非常便利。

該項目售樓處設在距離項目幾公里遠的地方。銷售人員介紹，這個項目約有３０５套，目前已經(jīng)售出１７０多套，購買者以城市居民為主。平均每套面積約５５０平方米，有的屋頂最高達４．３米。

記者看到，這個“大棚房”園區(qū)門口赫然豎立著國土部門關(guān)于治理“大棚房”的公告。這位銷售人員說，過去農(nóng)民種地掙不到錢，搞這種“大棚房”農(nóng)民甚至村集體都可以獲益。只要在大棚內(nèi)象征性地種一些蔬菜、瓜果即可。

這位銷售人員介紹，目前，京津冀地區(qū)對“大棚房”進行整改，但此處項目并未受到影響。大棚內(nèi)只要使用木質(zhì)結(jié)構(gòu)、復合材料等取代混凝土、紅磚，就可以繼續(xù)建設。

屢禁不止的“頑疾”如何根治？

據(jù)悉，北京市將于７月底前摸清底數(shù)，完成排查清理整治工作，１１月底前完成檢查驗收備案。天津要求６月底前將“大棚房”全部“清零”。河北發(fā)布《河北省國土資源廳關(guān)于徹底清理整治“大棚房”的公告》，已全面啟動清理整治“大棚房”工作。

近年來，北京、天津、河北曾多次對“大棚房”進行整頓和拆除，為何屢禁不止？

基層執(zhí)法人員表示，主要在于背后的利益驅(qū)動：開發(fā)者以較少的投入，通過改變大棚用途就能夠“坐地生金”；購買者以較低的價格就能夠擁有一片土地，稍加裝修就可以滿足城里人的“田園夢”，于是樂見其成。

相關(guān)問題的監(jiān)管不力。由于農(nóng)民能從“大棚房”獲得收益，有的村干部“睜一只眼閉一只眼”。此外，“大棚房”表面有一層覆膜，僅從外面無法發(fā)現(xiàn)藏在其中的違建，國土執(zhí)法很難通過衛(wèi)星拍攝等方式發(fā)現(xiàn)。

天津部分涉農(nóng)區(qū)干部認為，地方政府要切實落實主體責任，加大對失職瀆職人員的追責力度，從源頭上鏟除“大棚房”形成的土壤。同時，要完善土地管理制度，嚴格落實監(jiān)管責任，彌補管理漏洞，加強國土執(zhí)法力度。

北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負責人介紹，規(guī)劃國土委已會同市農(nóng)委與市網(wǎng)信辦研究建立“大棚房”等違法建設項目的信息日常管控機制。

一些基層干部還提出，要充分利用好拆除后的土地。天津武清等地拆除“大棚房”后，將土地復墾作為重點工作。目前，已經(jīng)安排種苗、土肥、蔬菜栽培等農(nóng)技部門提供技術(shù)支持。