嵊州年產領帶3億多條,連起來可以繞地球11圈;諸暨大唐鎮年產襪子75億雙,連起來可以繞地球56圈……一個個塊狀特色產業,在浙江經濟地理版圖上猶如色彩斑斕的“馬賽克”,拼成浙江工業化的絢麗圖景。

改革開放,浙江能夠實現跨越式發展,塊狀特色產業居功至偉。但進入新世紀后,原先過多依賴資源要素投入的粗放增長方式遭遇嚴峻挑戰。

資料圖

“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢,加快先進制造業基地建設,走新型工業化道路”——“八八戰略”為進入新世紀后的浙江工業化指明了發展方向。浙江隨之開啟新型工業化的新階段。

15年來,浙江工業生產保持平穩較快增長,質量效益持續改善,結構調整穩步推進,工業經濟實現從“速度領跑”向“質量領先”的蝶變,“浙江制造”成為浙江的一張金名片。

發揮塊狀特色,發展先進制造

省委提出要加快建設先進制造業基地,這是浙江省緊緊抓住國際產業分工格局變化帶來的戰略機遇,加快提升和發展浙江省制造業的客觀要求,也是充分發揮浙江省產業優勢、針對某些產業弱勢、著眼于走出一條具有浙江特色的新型工業化道路而提出的一項重大舉措。

———習近平2003年7月10日在省委十一屆四次全會上的講話

改革開放以來,在浙江工業化進程中,“塊狀經濟”應運而生,“資源小省”逆襲成為制造大省。

“以中小企業為主體的塊狀特色產業是浙江省工業發展的特點和優勢,在全省經濟發展中占有舉足輕重的地位。”時任浙江省委書記習近平在2003年7月10日省委十一屆四次全會上作報告時說。

塊狀特色產業有產業組織效率高、富民效應強等優勢,也有“低小散”等先天不足。當遭遇電、地、水等生產要素瓶頸時,原有的粗放增長模式就會面臨“天花板”。

要突破“天花板”,塊狀特色產業必須轉型升級。“發展先進制造業”這一極具前瞻性的重大部署應運而生。抓住國際產業分工格局變化帶來的戰略機遇,加快建設先進制造業基地成為浙江發揮塊狀特色產業優勢、探索具有浙江特色的新型工業化道路的重大舉措。浙江全面吹響發展先進制造業的號角。

2008年,浙江下決心打造作為塊狀經濟升級版的現代產業集群,開展21個塊狀經濟向現代產業集群提升試點,提升塊狀經濟的層次和競爭力。

2011年,在建設現代產業集群基礎上,浙江全面啟動產業集聚區建設。到2017年,全省產業集聚區的智能制造裝備產業等八大主導產業、戰略性新興產業和新一代信息技術產業主營業務收入已分別占區內規模以上工業總量的77.0%、48.8%和9.6%。如在寧波杭州灣產業集聚區,一個集中了高端研發中心、零部件和整車制造企業的千億級汽車全產業鏈已然形成。

與產業集聚區異曲同工,2015年省兩會期間,浙江省正式提出建設特色小鎮,與傳統塊狀產業的精準對接成為特色小鎮的一大特色。海寧的皮革時尚小鎮、黃巖的智能模具小鎮等一大批脫胎于塊狀經濟、搶占優勢產業中高端的制造業小鎮紛紛涌現。

如果說各類平臺是浙江發展先進制造業的“軀干”,那么標準、質量、品牌就是先進制造業的“經脈”。省委、省政府把全力推進質量強省、標準強省、品牌強省建設和打造“浙江制造”品牌(“三強一制造”)作為浙江在經濟新常態下發力先進制造、推進供給側結構性改革的重大舉措。

今年5月10日,第二個“中國品牌日”,35家浙企集體亮相上海灘,實力演繹“浙江制造”品牌故事,展現了多年堅持的品牌戰略給“浙江制造”帶來的新風采。

強化比較優勢,構筑新的優勢

堅持改造提升傳統產業和發展高新技術產業并重。加快先進制造業基地建設,既要立足現實,努力提升傳統產業的“先進”程度,不斷強化比較優勢;又要放眼未來,大力發展高新技術產業,積極拓展臨港重化工產業,培育發展裝備制造業,努力構筑新的競爭優勢。

——習近平2003年6月24日在全省工業大會上的講話

2018年5月11日,巨化集團迎來自己60歲生日。六十載歲月荏苒,巨化已從我國自主建設的第一個大化肥廠,一躍成為以世界最大氟制冷劑生產基地為核心,產業高新化、生產綠色化的先進制造業基地。

時針撥回到2002年12月29日,巨化老員工至今還清楚記得,習近平來巨化考察時,勉勵他們要躋身全球氟化工知名企業。

巨化的成長之路,是浙江發展先進制造業的一個縮影。

在浙江工作期間,習近平多次談到,在建設先進制造業基地時,“堅持改造提升傳統產業和發展高新技術產業并重”。

這些年,浙江牢牢抓住“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”這些關鍵招數,一方面倒逼傳統產業轉型提升,另一方面利用傳統產業騰退出的發展空間發展高新技術產業。 目前,傳統制造業仍然是浙江經濟發展之基、富民之源。省委書記車俊強調,傳統產業不是落后產業,改造提升有著廣闊前景。要以信息化、智能化為主攻方向,大力推動互聯網、大數據與實體經濟深度融合,不斷增強創新力和競爭力。

2017年,全省傳統制造業改造提升工作推進大會召開,為傳統產業改造提升鼓勁,全省掀起新一輪傳統制造業改造提升高潮。今年5月,《浙江省加快傳統制造業改造提升行動計劃(2018-2022年)》正式發布。根據該計劃,到2022年,全省通過改造提升形成10個規模以上工業增加值超500億元的優勢傳統制造業和若干經典產業,打造15個產值超千億元的產業集群、50家產值超百億元的行業龍頭企業。

浙江的傳統產業正在逐步從成本優勢、速度優勢向技術優勢、產業鏈優勢轉化,比較優勢進一步強化。

與此同時,浙江信息化與工業化相伴而行、如影相隨,“兩化”融合走在前列。

15年前的全省工業大會上,浙江對信息化作出戰略部署。習近平強調:“建設先進制造業基地,關鍵是把握‘先進’二字,結合浙江實際,這種先進性應該體現在堅持信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,加快建設‘數字浙江’。”

近年來,浙江數字經濟發展脈絡日漸清晰,步伐進一步加快。2014年,浙江出臺全國第一個關于加快發展信息經濟的指導意見;2015年發布全國第一個《信息經濟發展規劃(2014-2020年)》;2016年11月,國家網信辦、國家發改委批復浙江建設首個國家信息經濟示范區。

浙江涌現出阿里巴巴、網易、海康威視、中控、新華三等一大批在全球都叫得響的數字經濟龍頭企業,浙江數字經濟規模已連續3年超萬億元。2017年,以數字經濟為重要內容的“三新”經濟增加值已占全省GDP的24%以上,對經濟增長貢獻率高達37.1%。

今年初,浙江決定實施數字經濟“一號工程”,全面推進數字產業化、產業數字化的經濟轉型。

以科技賦能“新制造”成為企業界的共同選擇。數據顯示,2012年以來,浙江高新技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值年均分別增長9.1%、8.5%和8.3%,明顯快于同期規上工業增速。

十九大報告明確提出,“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群”。如今,浙江正積極謀劃在現有優勢產業中篩選并培育“若干世界級先進制造業集群”。杭州現代安防產業、環杭州灣新型紡織業、寧波舟山綠色石化、杭州灣新區汽車制造業……正向世界級先進制造業集群的目標闊步前進。

緊扣第一動力,建設創新強省

我們只有堅定不移地走自主創新之路,不斷增強自主創新能力,才能突破資源環境的瓶頸制約,保持經濟穩定較快增長;才能從根本上改變產業層次低和產品附加值低的狀況,實現“騰籠換鳥”和“浴火重生”。

——習近平2006年3月20日在全省自主創新大會上的講話

科技興則民族興,科技強則國家強。2006年3月,習近平主持召開浙江省自主創新大會,在全國率先作出到2020年建成創新型省份的戰略部署。

在浙江工作期間,習近平多次強調,必須深刻認識科技進步和創新是經濟社會發展的首要推動力量。

2003年3月17日,習近平率浙江省黨政代表團赴清華大學商討合作事宜。同年的12月31日,浙江省政府與清華大學簽約共建浙江清華長三角研究院。

15年來,浙江創新的腳步緊鑼密鼓。2016年,“十三五”開局之年,在《浙江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中,創新驅動戰略被擺在發展全局的核心位置。

2017年,浙江省第十四次黨代會提出打造“四個強省”——“改革強省”“創新強省”“開放強省”“人才強省”。

堅持將創新作為發展第一動力,浙江收獲了一份優異的創新成績單:

截至目前,浙江企業技術創新能力居全國第二位;知識產權綜合實力居全國第二位;專利綜合實力居全國第四位;科技進步貢獻率達到了56%。

一批創新平臺的落地,放大了浙江創新能級。當前,浙江省共建成國家級高新區8家、省級高新區39家。

建設東西總長33公里的杭州城西科創大走廊,可見浙江發力創新的決心。2017年9月6日,由省政府、浙江大學、阿里巴巴集團共同出資打造,以網絡信息、人工智能為研究方向的之江實驗室掛牌成立。舉全省之力,浙江要將之江實驗室打造成為匯聚全球科研人才的開放型創新基地,跨學科集成的平臺型創新基地,集基礎研究、應用基礎研究以及關鍵技術攻關、科技成果轉移轉化于一體的樞紐型創新基地。

一大批走自主創新道路的企業成長壯大,增強了浙江的創新實力。目前,全省已授牌83家企業重點創新研究院,成為浙江企業自主創新的第一梯隊。

強起來要靠創新,創新要靠人才。

在全球頂級網絡安全大會——美國“黑帽子”大會上演講的首個中國人范淵,2007年來浙創立了杭州安恒信息技術有限公司。10年后,范淵帶領團隊把我國網絡安全研究能力提升到世界一流水平。

像范淵這樣的海內外高層次人才的大批到來,打造了浙江人才“夢之隊”。截至2018年4月,浙江省擁有國家“千人計劃”人才778人,創辦企業400余家,已上市或掛牌近30家,占全國一半左右;國家“萬人計劃”人才212人。2017年,省會城市杭州人才凈流入率居全國第一。

創新是引領發展第一動力,人才是第一資源。以全球視野謀劃和推進創新,聚天下英才而用之,在今年4月4日的省委人才工作領導小組會議上,省委書記車俊再次強調人才的重要性:“浙江要讓人才實現自身價值,使人才成為發展核心競爭力。”

堅持創新,浙江永不停步。前不久舉行的全省科學技術獎勵大會上,省長袁家軍表示:“下決心大干科技創新,加快打造推進高質量發展的創新引擎,率先建成創新強省。”

傳承發展理念,推動三大變革

必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率。

——摘自黨的十九大報告

6月初在上海召開的長三角地區主要領導座談會,鋪展開三省一市加快推動更高質量一體化的藍圖,也傳遞出浙江高質量發展的新動向。省委書記車俊在回答記者提問時特別提到貫穿三省一市的G60科創走廊。他說,要以此為契機,落實好共建G60科創走廊協議,整合利用區域重要科創資源,共同把創新資源轉化為現實生產力,優化區域產業鏈、創新鏈,打造具有全球影響力的產業科創集聚帶。

無論杭州城西科創大走廊還是G60科創走廊,正成為浙江聚焦聚力高質量發展的重要平臺。

在迎接危機與挑戰中不斷跨越,浙江工業經濟質量效益顯著提高。

以“五水共治”“三改一拆”倒逼轉型升級,淘汰傳統產業中污染大、能耗高、產能過剩的企業或產品,出清“僵尸企業”,推動浙江量大面廣的塊狀經濟向現代產業集群轉型。

以“浙商回歸”拉動轉型升級。產業回歸、資本回歸、總部回歸,連續多年實施的“浙商回歸”工程三箭齊發,吸引一大批在外浙商返鄉投資興業。

以“四換三名”“三強一制造”提升產品質量和層次,涌現了大批名企、名品、名家。2017年新增“浙江制造”標準129個。

“兩化”融合實現新飛躍。搶抓“兩化”融合發展機遇,率先開展“兩化”深度融合,推進國家信息經濟示范區建設,推動實施“機器人+”“互聯網+”“大數據+”行動計劃,全省信息化和工業化融合水平大幅提升。浙江“兩化”融合發展指數從2012年的78.69提高到2016年的98.15,由全國第5位提升到第2位。

新舊動能逐步轉換,信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造和文化創意等八大萬億產業,成為浙江產業的八大支柱。2015年起,浙江著力打造支撐未來發展的萬億級產業,加快傳統產業改造提升,產業層次進一步提升。2017年,高新技術產業、裝備制造業和戰略性新興產業增加值占規上工業比重分別提高到42.3%、39.1%、26.5%。

近年來,浙江工業特別是傳統制造業盈利能力顯著提升。浙江工業企業利潤繼2016年位居全國工業大省首位后,2017年利潤總額又比上年增長23.2%。

沿著“八八戰略”指引的方向,浙江在新型工業化道路上步子越來越堅實,工業經濟綜合實力、發展質量和經濟效益明顯提升。2017年,規模以上工業企業增加值率21.9%,比2008年提高4.8個百分點,年均提高0.5個百分點。規模以上工業新產品產值率從2012年的23.0%提高到2017年的35.4%。

省委書記車俊日前在接受人民日報記者專訪時表示,浙江發展已經邁向增長中高速、質量中高端的軌道,面臨的不再是發展速度和數量問題,而是質量和效益問題、動能和結構問題。要按去年省委經濟工作會議的要求,著力推動理念轉換、動能轉換、結構轉換、效率轉換和環境轉換,在高質量發展上走在前列。

在高質量發展道路的征途上,浙江瞄準國際標準和世界科技前沿,對標“中國制造2025”,正在續寫“浙江制造”新篇章。

后記

在瞬息萬變的發展環境中,任何發展優勢都不會一成不變。從粗放式發展到依托新優勢、新動能,浙江走出了一條符合自身實際的新型工業化道路。歷屆省委遵循“八八戰略”的指引,向著“先進”的方向,堅定信心、保持定力、有效施策,讓浙江工業生機勃勃。

實踐證明,這是一條符合經濟發展規律的道路,一條符合區域實際的發展道路。在高質量發展的新征程上,“浙江制造”正邁向全球產業鏈的中高端。