墨西哥大選的“流血之戰(zhàn)”

昨日，墨西哥迎來總統(tǒng)大選，約8000多萬(wàn)選民參與投票，選出新一任總統(tǒng)。與此同時(shí)，選民還將選出500名國(guó)會(huì)議員和128名參議員。聯(lián)邦、各州和地方層面三級(jí)選舉同時(shí)舉行。

而此次被墨西哥聯(lián)邦選舉委員會(huì)稱為“史上最大規(guī)模的選舉”卻成了一場(chǎng)流血之戰(zhàn)，地方候選人尤其成為暴力犯罪的對(duì)象。

據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，64歲的胡亞雷斯作為候選人，競(jìng)選距墨西哥城以北40公里的袖珍小城奧坎坡市長(zhǎng)一職。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日，他在家門口被射殺。3天后，墨西哥聯(lián)邦警察逮捕了當(dāng)?shù)厮芯欤碛墒牵麄兩嫦訁⑴c犯罪。

此外，國(guó)會(huì)議員候選人普龍(Fernando Puron)日前和一名支持者自拍時(shí)，當(dāng)場(chǎng)被槍手從背后開槍擊斃。被殺前，普龍才剛在一場(chǎng)政治辯論上誓言要打擊犯罪，而他所隸屬的執(zhí)政黨“革命制度黨”今年已有12名候選人遭殺害。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)消息，過去9個(gè)月來，已有130多名政治候選人慘遭殺害。墨西哥32個(gè)州中有22個(gè)州的政治候選人被殺，僅在格雷羅州就有23人被殺。不少候選人是在光天化日之下被殺。

現(xiàn)狀

墨西哥販毒猖獗和政治腐敗

墨西哥一年來政治殺戮猖獗的背后是毒品黑市的泛濫和政治腐敗的嚴(yán)重。

墨西哥擁有全球第三大毒品黑市，導(dǎo)致社會(huì)治安形勢(shì)惡化的罪魁禍?zhǔn)拙褪秦湺炯瘓F(tuán)。政府官員、地方領(lǐng)袖、警界官員、軍方官員以及新聞?dòng)浾撸荚?jīng)被販毒集團(tuán)恐嚇或是被殺害。2012年，墨西哥米卻肯州提魁奇奧地區(qū)前市長(zhǎng)Maria Santos Gorrostieta Salazar因?yàn)樵鴩?yán)厲打擊毒品犯罪，被毒梟虐殺。

墨西哥的毒梟如此猖獗與政府有很大關(guān)系。有些毒梟滲透進(jìn)政府機(jī)關(guān)賄賂官員，擴(kuò)大他們的影響力，方便從事他們的事業(yè)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員崔守軍在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，“墨西哥有些區(qū)縣的官員、警察與販毒集團(tuán)狼狽為奸，他們從毒販?zhǔn)掷锓值胶锰帯！?/p>

在2000年前革命制度黨統(tǒng)治墨西哥的近70年里，販毒組織在發(fā)展壯大的同時(shí)腐蝕政府，政府的反毒行動(dòng)一直不痛不癢，反毒斗爭(zhēng)主要針對(duì)毀壞山區(qū)的大麻和鴉片種植。直至2000年右翼黨派國(guó)家行動(dòng)黨上臺(tái)后，墨西哥才開始了針對(duì)在城鎮(zhèn)區(qū)域的核心販毒集團(tuán)的大規(guī)模高調(diào)的軍事打擊。

然而，政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)依然很難控制販毒集團(tuán)。因?yàn)槟鞲绲呢湺炯瘓F(tuán)擁有武器和軍隊(duì)，裝備非常優(yōu)良，和政府的武裝力量不相上下。崔守軍稱：“有數(shù)據(jù)指出，販毒集團(tuán)有13萬(wàn)人的軍隊(duì)，墨西哥政府軍才10萬(wàn)，而這里面還包括文職人員。”

雖然國(guó)際與墨西哥政府不斷聯(lián)手打擊這些毒梟們的勢(shì)力，但是到了現(xiàn)在依然沒有讓犯罪停止，反而出現(xiàn)愈演愈烈的勢(shì)頭。

這與貧困地區(qū)老百姓對(duì)販毒集團(tuán)的支持有關(guān)。現(xiàn)在，墨西哥的主要販毒集團(tuán)各自為政，形成地方割據(jù)的形態(tài)，“在一些貧困地區(qū)，政府的治理權(quán)力有限，販毒集團(tuán)成為了當(dāng)?shù)厝说闹饕卫頇C(jī)構(gòu)”，崔守軍稱：“販毒利潤(rùn)轉(zhuǎn)化成公共產(chǎn)品，給老百姓一些補(bǔ)助，販毒團(tuán)伙給貧窮的老百姓帶來了現(xiàn)實(shí)利益，墨西哥政府腐敗程度非常高，老百姓對(duì)當(dāng)?shù)卣凸賳T不信任。販毒集團(tuán)既占有地盤，又有當(dāng)?shù)乩习傩盏闹С郑钟形溲b力量，當(dāng)?shù)卣茈y撼動(dòng)。”

政治制度

從一黨執(zhí)政到兩黨輪流執(zhí)政

墨西哥總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生，任期6年，終身不得再任，選舉過程只進(jìn)行一輪投票，獲得簡(jiǎn)單多數(shù)的候選人即獲勝。

參加今年大選角逐的三位政黨候選人分別是：左翼政黨國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨候選人安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾、保守派國(guó)家行動(dòng)黨候選人里卡爾多·阿納亞和執(zhí)政黨革命制度黨候選人何塞·安東尼奧·梅亞德。

革命制度黨于1929年成立起即為墨西哥執(zhí)政黨，直至2000年選舉首次下臺(tái)，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)71年。2000年至2012年的12年間，總統(tǒng)由國(guó)家行動(dòng)黨成員擔(dān)任。2012年，革命制度黨候選人恩里克·培尼亞·涅托上臺(tái)，第二次和平實(shí)現(xiàn)政黨輪替，革命制度黨歷經(jīng)12年在野后再次執(zhí)政。

左翼政黨國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨候選人，現(xiàn)年64歲的奧夫拉多爾曾在2006年和2012年兩次競(jìng)選總統(tǒng)均未獲勝，這次，奧夫拉多爾的支持率一直穩(wěn)步提升，在6月27日公布的民意調(diào)查中，奧夫拉多爾的支持率為45%，遙遙領(lǐng)先。第二位的阿納亞只有19%的支持率。

奧夫拉多爾支持率領(lǐng)先一方面與墨西哥洶涌的民意有關(guān)。據(jù)CNN報(bào)道，現(xiàn)墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托受到很多墨西哥人的批評(píng)，他們認(rèn)為他未能解決普遍存在的犯罪、腐敗和不平等問題。培尼亞·涅托在位的6年里，政治丑聞接連不斷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，政治和經(jīng)濟(jì)改革失敗。

據(jù)法新社報(bào)道，盡管革命制度黨和國(guó)家行動(dòng)黨此前已輪流統(tǒng)治墨西哥將近一個(gè)世紀(jì)，現(xiàn)在卻因暴力犯罪和腐敗問題愈演愈烈，遭到許多選民鄙視。

墨西哥去年有超過2.5萬(wàn)起兇殺案，這是20年以來政府開始跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)后的最高數(shù)字。據(jù)雜志Alcaldes de Mexico統(tǒng)計(jì)，其中有21名受害者是市長(zhǎng)或前市長(zhǎng)。根據(jù)最新報(bào)告，2018年1月以來，共發(fā)生20506起兇殺案。其中今年5月就有4381起兇殺案，是有記錄以來死亡人數(shù)最多的一個(gè)月。

暴力是選民的痛點(diǎn)，奧夫拉多爾利用選民的心理出擊，在他的競(jìng)選綱領(lǐng)中，對(duì)于其他兩黨的抨擊引起了許多人共鳴。奧夫拉多爾稱：“過去30年實(shí)施的政策沒有奏效，經(jīng)濟(jì)甚至沒有成長(zhǎng)。有增長(zhǎng)的是貪腐、貧窮、犯罪和暴力。這正是我們要把他們的政策送進(jìn)歷史的垃圾堆的原因。”

有分析人士指出，由于墨西哥大選采用單輪制，奧夫拉多爾勝面較大。

分析

為何大選前殺戮如此猖獗？

對(duì)比之下，2012年墨西哥的總統(tǒng)大選，全國(guó)“僅”有9人被殺。為何這次大選前殺戮如此瘋狂？

崔守軍指出，“這次大選處在一個(gè)比較關(guān)鍵時(shí)期，特朗普上臺(tái)后，對(duì)墨西哥實(shí)施不太友好的政策，修隔離墻限制墨西哥的非法移民，以及重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，目前墨西哥的經(jīng)濟(jì)趨于疲軟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很低，一些想改變現(xiàn)狀，有良知、有追求的政治家就成為販毒集團(tuán)暗殺的潛在目標(biāo)。”

最有希望的候選人奧夫拉多爾居于領(lǐng)先地位，預(yù)示著政黨輪替，讓眾多黑社會(huì)、販毒集團(tuán)等既得利益集團(tuán)如坐針氈。

“販毒集團(tuán)在墨西哥已存在很長(zhǎng)時(shí)間，墨西哥政府在過去11年中治理販毒沒有取得顯著成效。新政府上臺(tái)后可能對(duì)販毒集團(tuán)會(huì)產(chǎn)生不利因素，在不利因素發(fā)生之前，他們要采取一些行動(dòng)。”崔守軍說。

各大販毒集團(tuán)對(duì)選舉風(fēng)向非常敏感：一旦他們控制和支持的候選人沒有勝選，他們?cè)诟髯缘牡乇P上就將失去官方“保護(hù)傘”，甚至面臨著滅頂之災(zāi)。因此，他們必須對(duì)拋頭露面的反對(duì)派參選人、甚至在職官員斬草除根。

那么，支持率最高的奧夫拉多爾如果勝出，能改變暴力殺戮的現(xiàn)狀嗎？

崔守軍稱，“奧夫拉多爾上臺(tái)后肯定要治理犯罪問題，但過去11年的禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)沒有取得顯著成效，反而勢(shì)頭越來越嚴(yán)重，能取得什么樣的結(jié)果很難說。”

據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，分析人士科爾特茲(Edgar Cortez)表示，暴力不會(huì)終止，因?yàn)槭玛P(guān)巨額金錢和毒品生意的市場(chǎng)份額，所以無論誰(shuí)勝選，在暴力問題上不會(huì)有任何改變。

Etellekt研究所所長(zhǎng)薩拉扎爾也持懷疑態(tài)度，他指出，這樣的暴力可能還會(huì)持續(xù)到大選之后。始終存在的一個(gè)問題就是：墨西哥聯(lián)邦層面及地方層面的政界是否能接受挑戰(zhàn)，找到應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)重暴力的解決辦法，從而能使胡亞雷斯這樣的地方政治家不再因其政治活動(dòng)而付出生命的代價(jià)。

新京報(bào)記者 么思齊