“市政協《關于加快推進“擁江攬湖濱海”城市發展戰略實施的建議》《關于進一步推動擁江發展完善中心城區功能的建議》《關于高起點高水平謀劃東錢湖區域發展的建議》《關于統籌推進寧波東部濱海新城發展的建議》等4個報告內容豐富、數據翔實、觀點鮮明,站位高、選題好,謀劃深、論證細,定位準、對策實。”浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔作出高度評價。

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瀕海、臨江、依湖,是寧波鮮活的特色。習近平總書記在浙江工作期間就曾指出,“寧波瀕海臨江依湖,城市建設有著得天獨厚的條件,要以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位,建設現代化大都市”。今年,寧波市委、市政府發出了“六爭攻堅,三年攀高”的動員令,將“擁江攬湖濱海”城市發展戰略作為“城鄉爭優”的重要內容。

作為打開寧波發展空間的關鍵一招,如何加快推進“擁江攬湖濱海”城市發展戰略實施?接到課題任務后,曾有多年規劃工作經歷的市政協人口資源環境和城建委員會主任鄭聲軒陷入了長時間的思考,確立初步想法并與相關部門協商后,牽頭成立了四個課題組。在林靜國、葉正波兩位市政協副主席的帶領下,課題組就城市發展轉型、品質內涵提升開展調研,從新時代城市發展特征、寧波城市發展歷史、城市空間全域統籌以及城市品質提升等四個維度闡述“擁江攬湖濱海”空間發展策略的重要意義以及“擁江、攬湖、濱海”之間的重大關系,并系統提出“擁江攬湖濱海”空間發展策略的總體設想:以優化拓展城市空間格局、構建“擁江攬湖濱海”都市形態為目標,探索對接大灣區大花園大通道大都市區建設的路徑,在推進城鄉全域統籌、補齊城市生態短板、完善區域交通網絡、提升城鄉環境品質等領域構建“擁江攬湖濱海”城市格局。

6月20日召開的寧波市政協十五屆六次常委會議上,《關于加快推進“擁江攬湖濱海”城市發展戰略實施的建議》等4個高質量報告出爐,鄭柵潔要求參會的政府各部門負責人主動對號入座,將政協提出的問題建議深化細化,形成大家看得到、群眾感覺到的成果,并在一個月以后聽取各部門匯報。

順著政協調研報告打開的城市空間,寧波將逐步從“三江時代”邁向“錢湖時代”,并向“濱海時代”跨越。

“寧波資源稟賦多元,但仍面臨一定的現實問題,比如‘江河’文章做得很多,‘湖海’文章做得不夠。”蘇少敏委員直面現實問題毫不諱言,他認為“擁江”就是要建設高品質的“世界級濱水城市”,“攬湖”就是要打造現代都市的新亮點,“濱海”則是要建成“寧波鏈接世界的國際濱海新城”。

長久以來,“三江六岸”一直是寧波的市民之江、城市之脈。“十三五”期間,寧波力爭完成核心區段15公里的濱江休閑帶的建設,全面鋪開核心區外圍段的36公里濱江休閑帶建設,未來,三江六岸濱江休閑帶還將不斷拓展延伸,成為體現寧波江南水鄉特色、現代都市風貌、港口名城魅力的綠脈、文脈和商脈。方巨成委員認為,寧波要從“三江口”走向“全面擁江”,充分激發城市濱江帶活力,通過江城融合和區域聯動,分級打造特色亮點,完善擁江交通體系,筑牢生態基礎,最終實現“擁江入懷”的戰略發展。

臨海不見海、濱海在市外、名湖在城外這樣的現狀多少讓寧波人有些唏噓。2017年以來,東錢湖旅游度假區開展三線三門戶生態整治提升工程,推動東錢湖由寧波城“后花園”向“城市客廳”轉變。2017年5月,市政協主席楊戌標與浙江省政府咨詢委副主任、杭州城市學研究理事會理事長王國平及有關專家實地調研,多次考察東錢湖及周邊地區地形地貌并簽署了《寧波東錢湖區域發展戰略規劃課題合作協議》。陳錫波委員在充分吸收課題研究成果的基礎上,提出高起點高水平謀劃東錢湖區域發展要重點把握“副中心”“城中湖”“主戰場”的定位,推動東錢湖區域與其他區域聯動發展等建議。“隨著城市東擴,東錢湖納入了大城區輻射范圍。東錢湖的發展首先就是要高標準的定位,在交通設施方面,要加強市中心與大湖區的聯系。”陳錫波說。

如何讓寧波真正成為“看得見海”的城市是委員們的關注熱點。寧波東部濱海新城是城市中環境資源特色最明顯的區塊,地處海上絲綢之路與長江經濟帶的交匯處,擁有國家級保稅港區、浙江省省級產業集聚區。屠秋月委員建議,東部濱海新城發展要統籌空間規劃,重點協調空間布局、產業發展、交通網絡和生態保護四者關系。

隨著“擁江攬湖濱海”城市發展戰略的推進,市域空間格局更優、城市核心功能更強、城鄉特色風貌更美的新寧波將展現在世人面前。