核心提示

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，西藏自治區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社在數(shù)量上、質(zhì)量上、服務(wù)能力上、綜合效益等方面得到不斷發(fā)展和提高，呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加快現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

盛夏，山南市乃東區(qū)結(jié)巴鄉(xiāng)門(mén)中村的山腳下，狼牙刺花和藏黃接連綻放，尼吉蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的法人代表尼瑪?shù)录蜕鐔T們正在蜂場(chǎng)里忙著照看蜜蜂，釀造上好的蜂蜜。

該合作社自2015年成立以來(lái)，尼瑪?shù)录驼煞蚴ㄊ职咽纸虝?huì)了100多名農(nóng)牧民養(yǎng)殖蜜蜂技藝，帶動(dòng)20個(gè)蜜蜂規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)，戶(hù)均年養(yǎng)蜂收入達(dá)20萬(wàn)元。同時(shí)，該合作社與拉薩布瑞藏蜜有限公司建立長(zhǎng)期的“公司+合作社”聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，保障了銷(xiāo)售渠道的暢通，群眾的收入更加穩(wěn)定了。

自上世紀(jì)80年代初實(shí)施土地承包以來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持“三個(gè)長(zhǎng)期不變”政策，保持了農(nóng)牧區(qū)土地承包穩(wěn)定關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)牧民自愿組織起來(lái)發(fā)展合作社，提高了農(nóng)牧民組織化程度，推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社在數(shù)量上、質(zhì)量上、服務(wù)能力上、綜合效益等方面不斷發(fā)展和提高，呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加快現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

多措并舉促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

一直以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)把發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社列入重要議事日程，深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，引導(dǎo)其建立和健全組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社由最初以種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品為主，逐步擴(kuò)展到民族手工藝編織、運(yùn)輸服務(wù)、勞務(wù)輸出、建筑建材等行業(yè)。并隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我區(qū)還涌現(xiàn)出一部分休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游合作社，農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)多元化，為一二三產(chǎn)業(yè)融合起到積極的助推作用。

近年來(lái)，我區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì)，依托特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)，有效促進(jìn)了“一村一品”專(zhuān)業(yè)村產(chǎn)業(yè)格局的形成。如南木林縣艾瑪土豆、白朗羅旦糌粑、白朗蔬菜、亞?wèn)|木耳、林芝藏豬、達(dá)孜土豆、那曲奶制品等走上了特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)道路，有效提升了特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，形成了區(qū)域性的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村發(fā)展道路。

同時(shí)，自治區(qū)農(nóng)牧廳通過(guò)加大對(duì)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，積極創(chuàng)建合作社品牌，不斷強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)，進(jìn)行有效的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截至2017年底，我區(qū)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22家、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品105個(gè)，通過(guò)綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品35個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè)、地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè)。

專(zhuān)業(yè)合作社隊(duì)伍不斷壯大

新時(shí)期下，我區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社雖然起步晚，但已顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)量增長(zhǎng)較快。自治區(qū)農(nóng)牧廳按照先發(fā)展、后規(guī)范，先示范、后推廣的思路，創(chuàng)新方式、積極引導(dǎo)、大力扶持，加快發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社。2010年，我區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社只有350家，到2017年底，全區(qū)有農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社7000多家，增長(zhǎng)20倍以上，其中，經(jīng)農(nóng)業(yè)部等九部委認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社就達(dá)56家。

行業(yè)種類(lèi)多樣。目前，我區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、流通服務(wù)、民族手工藝等行業(yè)，合作社呈現(xiàn)出涉及面廣、加工類(lèi)型多、行業(yè)分布廣等特點(diǎn)。主要以青稞、土豆、蔬菜、瓜果、油菜、林下資源產(chǎn)品為主的特色種植業(yè)合作社，以牛羊育肥和藏雞藏豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)合作社，以民族手工業(yè)為主的民族特色旅游紀(jì)念品制作合作社，以農(nóng)畜特色產(chǎn)品為主的農(nóng)畜加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通合作社，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)機(jī)農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作社，以組織帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾創(chuàng)收的勞務(wù)輸出、建筑建材類(lèi)等各種合作社。

帶動(dòng)方式靈活。目前，我區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)辦主要以政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、村委創(chuàng)辦、能人領(lǐng)辦為主。由政府規(guī)劃引導(dǎo)成立合作社，組織小業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；借助企業(yè)在資金、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的有利條件，針對(duì)企業(yè)加工所需原料發(fā)起成立合作社并吸引農(nóng)戶(hù)入社，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)種植與生產(chǎn)基地，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供原材料；由村委會(huì)、種植養(yǎng)殖大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人等帶動(dòng)種植養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)起成立的合作社。通過(guò)發(fā)揮能人效益，帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶(hù)入社尤其是貧困戶(hù)的入社，不僅實(shí)現(xiàn)脫貧致富，更為重要的是實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、增收兩豐收。

專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展成果頗豐

近年來(lái)，自治區(qū)農(nóng)牧廳緊扣培育、發(fā)展和規(guī)范主題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，提升了農(nóng)牧民組織化程度，提高了合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

一是推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。合作社憑借其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)外加強(qiáng)與企業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)內(nèi)部管控，通過(guò)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一銷(xiāo)售，有效降低生產(chǎn)成本費(fèi)用，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，甚至產(chǎn)品包裝，從原來(lái)的農(nóng)牧民單打獨(dú)斗、小規(guī)模、分散式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐步轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧民單一自給自足的生產(chǎn)觀念，降低了農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)牧民的切身利益。

二是推動(dòng)了高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我區(qū)已基本形成青稞、牦牛、藏系綿羊、奶牛、絨山羊、藏豬、藏雞、蔬菜、藏藥材、林果十大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，合作社在其中發(fā)揮了重要作用。合作社注重特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，注重高價(jià)值產(chǎn)品、設(shè)施蔬菜、林下資源的開(kāi)發(fā)，一大批青稞生產(chǎn)加工、蔬菜種植、鄉(xiāng)村旅游、民族手工藝編織等合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭羊。

三是推動(dòng)了農(nóng)牧民增收脫貧。農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和發(fā)展，為農(nóng)牧民脫貧增收拓展了創(chuàng)業(yè)渠道，提供了多種選擇。通過(guò)統(tǒng)一組織銷(xiāo)售，把分散農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)；通過(guò)統(tǒng)一品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，突破了地域限制，讓產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，走出西藏，走向內(nèi)地甚至世界；通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)，改變了入社農(nóng)牧民原有的生產(chǎn)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收，并培養(yǎng)了一大批包括種植大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、銷(xiāo)售能人等在內(nèi)的新型農(nóng)牧民。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“過(guò)去，專(zhuān)業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中作出的貢獻(xiàn)不容小覷、功不可沒(méi)。如今， 新起點(diǎn)、新征程，專(zhuān)業(yè)合作社更是肩負(fù)鄉(xiāng)村振興與決勝全面建成小康社會(huì)的重大使命，唯有沉下身子，埋頭苦干、巧干，才能讓群眾增收致富，真正過(guò)上好日子。”自治區(qū)農(nóng)牧廳產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)胡芮林說(shuō)。