新華社北京７月８日電題：“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”悖離事實(shí)，改革開放將行穩(wěn)致遠(yuǎn)——三評美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報告

新華社評論員

美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室日前發(fā)布的名為《中國的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國和世界的技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)》報告，在缺乏事實(shí)支撐和有效論證的情況下，以所謂的“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為借口指責(zé)中國。報告內(nèi)容生拉硬扯、顛倒黑白，其指責(zé)均為莫須有。

首先，美方錯誤將外國企業(yè)與中國企業(yè)間正常的技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)行為，視作政府實(shí)施的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為。美國企業(yè)對華技術(shù)轉(zhuǎn)讓是正常的商業(yè)行為，美國國內(nèi)也存在大量技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交易行為，比如谷歌、微軟等公司也常通過投資購買技術(shù)。我們鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)中外企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。美方此次發(fā)布的報告正如３０１調(diào)查一樣，仍未提出中國政府實(shí)施強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的確切證據(jù)，而是將一些難以證實(shí)或無關(guān)的材料強(qiáng)加拼湊，作出單方面的主觀臆測，并借口涉及商業(yè)秘密拒不提供具體事例，這不得不令人懷疑美方所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題是否真的存在。

其次，美方錯誤將正當(dāng)?shù)氖袌鰷?zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，當(dāng)成強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段。美方在報告中列舉了１５項(xiàng)所謂中國強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的“手段”，但事實(shí)上這些“手段”與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓毫無關(guān)系。美方在毫無證據(jù)的情況下，故意混淆概念，將完全無關(guān)的市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管及其他制度，牽強(qiáng)附會成強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的手段，充滿偏見。事實(shí)上，市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度是正當(dāng)?shù)?，在包括美國在?nèi)的幾乎所有國家都存在。

第三，美方錯誤將本應(yīng)促進(jìn)技術(shù)傳播的知識產(chǎn)權(quán)制度，用作實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的大棒。中國技術(shù)進(jìn)步靠的是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技創(chuàng)新，而不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。近年來，中國制造業(yè)技術(shù)水平大幅度提升，是全面貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。中國堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模連年高速增長，已從主要的技術(shù)使用者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)生產(chǎn)者。

反觀美方，多年來，美國政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)一直高度協(xié)同，不乏聯(lián)合阻止、打壓包括中國在內(nèi)的外國技術(shù)創(chuàng)新的先例。中國不存在通過美國羅列的所謂１５項(xiàng)“手段”，要求強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情況?！秶鴦?wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》第十四條“加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”指出：“嚴(yán)格履行我國加入世界貿(mào)易組織承諾，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定，各級人民政府工作人員不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?！泵婪降闹肛?zé)，違背了正常的商業(yè)邏輯、市場規(guī)律和契約精神，脫離了實(shí)際情況、國際規(guī)則體系和一般認(rèn)知理念。美方的真正目的，只不過想借著強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外衣或掩護(hù)，打壓中國的科技創(chuàng)新與進(jìn)步，阻礙中國在全球價值鏈的攀升，保持其在核心技術(shù)領(lǐng)域中的超級壟斷地位和絕對單邊優(yōu)勢，并打開中國的市場準(zhǔn)入大門，擺脫中國各項(xiàng)監(jiān)管制度的約束，維護(hù)代表美國“明天”的技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球的統(tǒng)治地位。

無端指責(zé)改變不了事實(shí)。美方的報告罔顧市場規(guī)律、通行做法、制度目標(biāo)，讓世界看到了美方將本應(yīng)促進(jìn)技術(shù)傳播與合作的知識產(chǎn)權(quán)用作實(shí)施保護(hù)主義大棒的真實(shí)面目。對中國而言，無論美國如何歪曲事實(shí)，最重要的是堅(jiān)定不移地走好自己的路，按照既定節(jié)奏，堅(jiān)定推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，尊重企業(yè)家精神，為推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。（完）