近日,江蘇省政協召開十二屆六次主席會議,審議通過《政協江蘇省委員會關于加強和改進調研工作提高調研質量的實施辦法》。《辦法》將江蘇省政協的實踐探索成果用制度形式固定下來,為以調研成果的高質量促進工作質量大提升提供了制度保障。

資料圖

今年來,新一屆江蘇省政協按照習近平總書記“調查研究是謀事之基、成事之道”“要在全黨大興調查研究之風”的要求綜合施策,努力加強和改進調研

工作,增強調研實效。

找準問題定選題

“黨委關心什么,政協就研究什么。”3月23日,江蘇省委常委會聽取省政協黨組關于省政協2018年主要工作安排的匯報。江蘇省政協主席、黨組書記黃莉新說,“今年,我們將緊扣推動‘六個高質量發展’、建設‘強富美高’新江蘇,組織開展協商議政活動,將抓住重點協商議題這個‘牛鼻子’,各項工作依此來安排,做到協商議題和協商形式相匹配、調查研究和協商議政相銜接。”

省委書記婁勤儉表示:省政協的協商計劃主題鮮明、重點突出、安排合理,體現了政協黨組圍繞中心、服務大局的履職思路和求真務實的工作作風。要統籌謀劃、抓好落實,更好發揮協商民主的優勢和特色,為省委、省政府科學決策、有效施策提供參考。

之后,江蘇省委常委會批準了省政協2018年協商計劃,并以省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳名義聯合印發。這在江蘇政協歷史上是第一次。

全國政協要求配合調研的題目也是省政協調研選題的重要部分。根據全國政協有關通知精神,省政協對全省政協黨建工作進行調研。5月3日,省政協專門召開全省政協系統黨的建設工作座談會。各設區市政協及部分縣(市、區)政協在會上交流發言。

收到會議通知,南通市政協黨組成員、秘書長朱進眼前一亮。“關于政協系統黨建的調研在我的工作經歷中還是首次遇到。這必將促進全省政協系統更加旗幟鮮明講政治。”帶著對調研選題的高度認可,朱進結合自己十余年政協工作經歷,用了一個周末的時間仔細思考,動筆起草了匯報材料。

5月4日,省政協舉行首次發展·民生專題協商座談會,主題是加快江蘇鐵路建設。發展·民生專題協商座談會是省政協創新工作方式的一項重要舉措。

省政協黨組在向省委常委會匯報時,專門提到創立發展·民生專題協商座談制度,得到與會人員的一致肯定。省委書記婁勤儉還點題:發展·民生專題協商座談會可以關注江蘇鐵路建設。

黨委的關心與委員的關注不謀而合。在今年初舉行的省政協全會上,一些委員提交提案建議加快江蘇鐵路建設。“鐵路作為綜合交通運輸體系的骨干和重要運輸渠道,是關鍵的基礎設施和重大的民生工程,也是江蘇綜合交通運輸體系的一塊短板。聚焦問題,補齊短板,對發展、民生都具有重大意義。”省政協經濟委員會主任游慶仲認為。

深入實際摸情況

為了力戒調研過程中的形式主義,江蘇省政協通過加強調研前的學習、優化調研方案、改變調研方式等多種手段改進調研工作。

4月18日,第一期江蘇政協講壇舉行。與之前的講座不同,省政協黨組在謀劃時就提出,講壇要突出政治性、前瞻性、實效性,要與協商議政、經常性工作相結合。

“首期講壇的選題必然是要學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。我們特意邀請了中國人民政協理論研究會副會長李忠杰主講。李忠杰曾任中央黨史研究室副主任等職務。他熟悉黨史,尤其是黨的思想發展史,對政協工作也了如指掌,對改進調研工作也深有體會。”省政協學習委員會主任劉松漢說。

為深入調研做好思想準備,3月29日,省政協專門增開一次常委會議,深入學習貫徹習近平總書記全國兩會期間重要講話和全國兩會精神,學習新修訂的《中國人民政治協商會議章程》。

3月26日至27日,黃莉新帶隊赴泰州、鎮江調研政協工作,并在鎮江召集部分設區市、縣(區、市)政協主席座談。5月3日,江蘇省政協再次組織設區市、縣(區、市)政協主席座談。兩次會議,實現了對全省所有設區市的全覆蓋。

鎮江市政協主席李國忠注意到:“這次調研的隊伍非常精干,調研組每個人都承擔更多、更明確的職責。座談會上,黃莉新主席認真記錄仔細傾聽每個發言,不時與大家交流。省政協力戒形式主義的做法值得我們學習。”

為了更好掌握實情,4月20日,黃莉新再次率領調研組在南京調研。在現場召開的調研座談會上,與會者各抒己見,直到中午12點半,會議依然在進行著,工作人員只好將盒飯端到會議室分發給與會者。大家開始一邊吃盒飯一邊繼續熱烈交流……

讓精品力作體現高質量調研

5月7日至9日和14日至17日,江蘇省政協人口資源環境委員會組織委員調研全省固體廢物處理處置工作情況。為做好這個題目,他們要和省環保廳聯合調研6個城市。

“為能拿出稱得上精品力作的成果,我們在選題階段就開始準備了。最終我們不僅要形成調研報告,而且要形成具有可操作性的解決方案,并加強跟蹤督辦,促進調研成果切實轉化。”省政協人資環委專職副主任金傳興說。

4月以來,省政協人資環委帶著課題密集走訪了省水利廳、省環保廳等部門,聽取介紹,征求意見,最終確定黑臭水體整治與固廢處理作為兩個重點調研選題。固廢處理調研結束后,人資環委辦公室將和省環保廳固廢監管中心有關人員聯合起草調研報告提綱,并召開相關領域委員和專家參加的座談會,深入研討形成調研報告。

省政協科技委員會則在為推進大數據與制造業深度融合而忙碌調研。確立該主題源于省政協年度協商選題及機關信息化建設的雙重需要。將調研課題與機關建設有機結合,這也是省政協調研工作的創新舉措。

最近,省政協機關的同志都感到:加班加點打磨稿件的次數明顯增多了。一份調研報告反復修改成為常態。他們把這當做一種磨礪,因為在不遠的將來,省政協的調研報告還將面對政協委員之外的專家學者們挑剔的眼光。

今年4月舉行的省政協主席會議決定成立省政協專家咨詢委員會。專咨委作為省政協內設咨詢機構,將圍繞省政協年度重點協商議題深入研究,提出意見建議;圍繞重大實際問題,開展調研,為省政協履職提供咨詢;承擔省政協交辦的其他重要課題研究和專項咨詢論證等工作,提交相關研究報告。