遼寧省政府近日印發《遼寧省人口發展規劃（2016—2030年）》透露，遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會保障、住房等政策，探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策；完善計劃生育獎勵假制度和配偶陪產假制度等。（7月10日中國之聲《新聞縱橫》）

全面兩孩政策實施至今已有兩年多時間。在過去的兩年中，我國出生人口均未超過1800萬，低于相關部門此前的預測。比如，根據國家統計局的數據，去年全國出生人口為1723萬人，比2016年減少63萬人；人口出生率為12.43‰，與2016年相比也有下降。雖然這個出生率仍保持較高水平，但可以看出，全面兩孩政策還未得到育齡人群的普遍響應。其實，一些家庭生育二孩的意愿不強烈，并非不愿意生，而是“不敢生”和“生不起”。比如，有人將目前的住房、醫療、教育形容為“新三座大山”，多一個孩子，就要多一份龐大的開支。況且，現在的年輕人工作、生活“亞歷山大”，他們自己還想享受快樂時尚的生活，怎會愿意受二孩的拖累？

遼寧出臺獎勵家庭生育二孩政策，旨在為那些愿意生育二孩的家庭提供更多的方便，減輕負擔。但是這些政策大多是服務類的，并非實質性的為生育二孩的家庭解除后顧之憂，能起多大的激勵作用和效果呢？筆者以為，邊邊角角的利好政策再多，也難以撬動壓在年輕人身上的“新三座大山”。

筆者希望一些省市在出臺獎勵家庭生育二孩政策時，最好多一些“含金量”，包括從國家層面，出臺更具有實質性和長遠性的獎勵政策，以此最大限度地減少生育二孩的負擔，否則未來我國出生人口繼續呈現下降趨勢將在所難免。