月收入2600余元的環(huán)衛(wèi)工張女士，上個月發(fā)了1700余元。少發(fā)了900余元是因為街辦多次檢查時，發(fā)現(xiàn)路面存在煙頭。按環(huán)衛(wèi)工的說法，發(fā)現(xiàn)一個煙頭罰款1元。14日，記者在魚化寨采訪了20余名環(huán)衛(wèi)工，他們均向記者透露，在之前的一次全體會議上，街辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，要提升魚化寨的環(huán)境，尤其是街面亂扔煙頭現(xiàn)象要徹底消失，有些人不好好干活，要狠狠地罰，今年要罰夠18萬元。（7月15日《華商報》）

對環(huán)衛(wèi)工保潔作業(yè)自然需要管理，適度的考核獎懲是調(diào)動積極性的有效手段。不過，對環(huán)衛(wèi)工的“煙頭罰款”明顯不妥，街面上的煙頭大多不是環(huán)衛(wèi)工清掃不徹底遺留下來的，而是行人扔的。一般來說，每個環(huán)衛(wèi)工要掃較長的一段路面，不會只是守著一個點，如果其前腳掃完，后腳就有人扔煙頭，即便清掃次數(shù)再勤掃得再干凈，都不會保持多久。這也意味著“煙頭罰款”，無論環(huán)衛(wèi)工人如何努力，都沒辦法避免被罰款，背離了管理的本義，不但增加了環(huán)衛(wèi)工不必要重復(fù)作業(yè)的負(fù)擔(dān)，還降低了他們的收入，損害了權(quán)益，有違管理人性化訴求，對環(huán)衛(wèi)隊伍的管理來說反而會是飲鴆止渴。

事實上，“煙頭罰款”更恰當(dāng)?shù)膶ο髴?yīng)該是亂扔的市民，而非環(huán)衛(wèi)工。一味地在環(huán)衛(wèi)末端大包大攬，顯然不是城市環(huán)境管理的治本之策。但是，培育居民文明素養(yǎng)、管理執(zhí)法具有長期性、艱巨性，效果顯現(xiàn)較慢，不如加大清掃力度，追求街面的干凈整潔更簡單直接，這也導(dǎo)致一些地方對環(huán)衛(wèi)效果立竿見影的依賴，如“煙頭罰款”，又如“以克論凈”的爭議，都是如此，還有許多地方創(chuàng)衛(wèi)發(fā)動部門公職人員參與，思維也類似，其中相當(dāng)多的地方創(chuàng)衛(wèi)成功后，都出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象的反彈。說到底，這些既反映了城市環(huán)境管理急功近利的心理，也折射出善治層面的懶政。提高居民的文明素養(yǎng)和參與意識，遠(yuǎn)比不吝惜環(huán)衛(wèi)工人的血汗更有持久力。

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