“9月份,我的小孫女就3歲半了,自從這個幼兒園開始裝修,我就一直很關心它的進度。”不久前,望著修葺一新的新店中心幼兒園總園,住在晉安區龍頭佳園的黃女士開心不已。

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近年來,隨著城區人口不斷增長,為補齊民生短板、實現教育均衡與公平,福州市通過擴容、新建等措施,逐步滿足市民對幼兒園、小學、中學學位的需求,五城區中小學及幼兒園總學位數大幅提升。

民生無小事,枝葉總關情。黨的十九大報告提出,要堅持在發展中保障和改善民生。去年以來,福州市深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想和新發展理念,瞄準民生事業薄弱環節,采取了一系列及時有效的政策措施,著力補齊教育、衛生健康、養老、公共文化等民生社會事業領域的短板問題,市民的幸福感、獲得感節節攀升。多種機制的形成和改進,離不開市政協委員的建言獻策。今年以來,市政協在民生補短板方面進行了更深入的探討,成果豐碩。

調研“解命題”

“爺爺奶奶們,大家早上好!我們準備開始做操。”20日,在馬尾區引進的補民生短板、社會剛需項目——福州市蓮花愛心護養院中,十余名老人圍坐一圈,在兩名臺灣社工的帶領下,舒展筋骨。這讓調研視察的市政協委員們頗感溫馨。

“醫養結合、居家養老、日間照料等老年人照護問題一直是我關注的重點。2013年,我關于醫養融合的提案還被選為省政協重點提案。”市政協常委陳立新告訴記者。

“幼有所育”“弱有所扶”關系著市民的切身利益。在20日舉行的市政協十三屆常委會第八次會議上,專題協商議題“加快補齊民生社會事業短板若干問題研究”受到高度關注,引發討論。

3月中旬以來,市政協黨組高度重視該議題的調研協商工作,成立課題組,就中心城區民生社會事業領域仍然存在的短板問題,分完善城區公共服務設施、人才隊伍建設、鼓勵引導社會力量參與等3個子課題進行調查研究。市政協課題組組織邀請相關職能部門和部分政協委員赴六城區和福州高新區進行實地調研,召開了30多場調研座談會并發放了調查摸底表,還分兩路赴合肥、寧波、南京、長沙、貴陽等城市學習考察。

獻智“補短板”

“我們發現公共服務設施資源總量依舊不足。就拿義務教育學校現有用地及建筑生均指標來說,‘大班額’現象仍較普遍,鼓樓、臺江、晉安、倉山小學平均班生數均不同程度大于標準班額。”調研中發現的任何現象,課題組相關成員都十分重視。

課題組成員說:“人才隊伍建設是民生社會事業發展短板中的短板。目前,我市教育缺編問題突出,尤其是中小學教師。對此,我們提出探索創新編制管理方式,大力推進教師‘縣管校聘’改革,通過完善編制管理機制、改進崗位管理辦法、深化校長、教師校際交流、完善學校治理結構,有效盤活師資資源。閩侯縣、長樂區試點應抓緊啟動。”

此外,借力數字經濟,補齊養老短板也是課題組在調研多個城市并結合“數字福州”發展戰略后提出的一項重要建議。“一方面,政府可通過政府養老服務信息系統及養老企業平臺互聯互通和信息開放,助力養老服務資源整合和供需銜接;另一方面,可以用‘大數據’助推養老服務需求精準。政府部門可為老年人制作具備金融屬性電子支付卡,通過支付卡對老年人的消費行為進行數據分析,便利企業提供個性化和及時性的服務。”課題組成員說。

經過4個月的推敲打磨,課題組交出一份包括12個附件34個清單9萬多字的調研報告和建議案。

建言“促落實”

政府的落實和回音激發了政協委員更大的動力。去年底,民進福州市委會在對我市義務教育學校校長教師交流輪崗調研時發現了不少問題,并形成了《縣(區)域內義務教育校長教師交流現狀與建議》。該提案得到了各級各部門的高度重視。6月30日,《關于深入推進福州市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》出臺,委員們的建議得到了回應。市政協常委會的協商意見迅速獲得各級各部門的采納,這是福州市落實省委、省政府、省政協“四個共同”協商民主工作機制的重要成果。

“我們將建立‘一事一議’引才綠色通道,適當放寬民生領域高層次人才引進標準。”“我們將嚴格按照教育、醫療、養老專項規劃及中心城區控制性詳細規劃有關成果,辦理各項民生項目選址、用地規劃審批手續。”“財政局將持續加大教育、公共文化、醫療衛生、養老事業等領域的資金投入。”政協十三屆常委會第八次會議上,市人社局、市委編辦、市財政局、市城鄉規劃局等與會部門紛紛回應。

下一步,市政協將充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,把思想和行動統一到市委的中心工作上來,把智慧和力量凝聚到市委的決策部署上來,牢固樹立質量意識,堅持問題導向,多提可項目化、可操作、可落地的具體意見建議,以提質增效的協商工作成果,為新時代有福之州建設貢獻政協智慧和力量。