已歷經10年規劃、設計、建設的麗澤金融商務區備受各界關注

北京“第二金融街”建得咋樣了

經濟日報·中國經濟網記者 楊學聰

作為北京未來發展“金角銀邊”的關鍵節點，北京麗澤金融商務區建設一直備受矚目。近日北京麗澤傳出消息，金融商務區規劃方案正在全面優化升級，目標建設北京“第二金融街”。已歷經10年規劃、設計、建設的商務區，在逐步解決了城中村拆遷、區域規劃定位、主導產業集聚等問題后，終于要揭開神秘面紗

作為北京三環內最后一塊成規模的開發區域，位于豐臺區的麗澤金融商務區建設一直令人矚目。不久前，北京豐臺區披露，麗澤規劃方案正在全面優化升級，瞄準國際一流，打造現代金融商務區的“首都樣板”，建設成為北京“第二金融街”。

如何建設國際領先的金融商務區，讓當地居民共享區域發展成果？區域建設怎樣保證先進性？怎樣引導產業聚集合理布局？帶著一連串問題，記者探訪了正在建設中的北京麗澤金融商務區。

拆遷難題怎么破？

讓居民成最大受益者

曾經的麗澤區域，世代居住著盧溝橋鄉的三路居村、東管頭村、馬連道村和菜戶營村的農民。作為城鄉接合部，曾經私搭亂建嚴重，社會治理不善。

作為北京三環內最后一塊成規模的開發區域，北京市對麗澤寄予厚望。2008年11月，麗澤金融商務區啟動國際方案征集；2010年1月，北京市政府專題會議審議通過規劃綜合方案；2012年12月由原市規劃委批復控制性詳細規劃和城市設計導則，規劃研究范圍總用地8.09平方公里，核心區總用地2.81平方公里。

規劃范圍需遷移3萬余人、企事業單位幾十家。在林立的村莊中建設新區，首先碰到的難題是拆遷。而破解難題的不二法寶，就是讓居民成為最大的受益者。

“窮鄉難舍，故土難離。”麗澤商務區管委會主任劉酈說，“即使麗澤區域寸土寸金，也要盡量設法讓老百姓就近安置”。豐臺區在麗澤區域附近建設安置房項目80多萬平方米，讓人民群眾就近上樓。去年10月，部分搬遷戶已經搬進麗澤西北角的麗新怡園；東北角的安置房項目正在緊鑼密鼓的建設。

為了給農民留下更多發展空間，鄉里統籌村里入股麗澤的一些公共建設和服務項目，借勢麗澤帶動全鄉發展。盧溝橋鄉黨委書記李春生說，“鄉里的幾個村有麗澤項目的股份，其中D10項目將成立大數據科技公司，C9項目去年收入2億元，讓老百姓看到了美好的未來”。

“搭乘麗澤的發展機遇，我們改變了村里的產業結構，提高了村民的生活品質。”菜戶營村黨總支書記王俊庭說，“從私搭亂建的瓦片經濟到樓宇經濟，村集體的視野越來越開闊”。麗澤商務區管委會的干部與鄉、村聯手，動員勸說不符合區域定位的幾十家企事業單位搬離麗澤區域。

據了解，麗澤核心區新建地上建筑規模540萬平方米，含已供地269萬平方米，待供地271萬平方米。麗澤南區151公頃已完成土地一級開發，預計2018年底投入使用44萬平方米；北區133公頃土地進入拆遷掃尾階段。

目前，麗澤金融商務區已供應土地18宗，開復工面積282萬平方米，結構封頂面積196萬平方米。長城資產、青海金融大廈、晉商聯合大廈3個項目即將投入使用。

發展規劃怎么做？

對標一流的“首都樣板”

土地騰退出來了，這片早就定下要打造金融商務區的“心尖子”地帶，怎么規劃才能取得最好的效果？

參照北京新總規，麗澤是新興金融產業集聚區、首都金融改革試驗區，是北京未來發展“金角銀邊”的關鍵節點，更是豐臺區域發展新的“增長極”。麗澤將承接金融街、北京商務中心區外溢配套輻射，不斷提升區域品質，著力打造成為“第二金融街”。

麗澤建設的“參照系”是倫敦金絲雀碼頭等國際一流金融功能區。金絲雀碼頭群緊鄰機場，地鐵、輕軌穿行其中，公路橋梁相連，聚集著匯豐銀行、花旗銀行等金融機構。而占足后發優勢的麗澤，“硬件”條件將更有吸引力。

不久前，北京新機場線北延至麗澤，建設城市航站樓。從城市航站樓到達新機場的線路全長41公里只要20分鐘。航站樓建成后，旅客可以在此辦理登機手續，輕裝前往機場直接登機。這段工程預計2018年年底啟動，新機場快軌預計2019年開通運營。

“今年10月底，由波士頓咨詢（上海）有限公司、北京市建筑設計研究院有限公司組建的尖端團隊，將對區內規劃方案全面優化升級。”劉酈告訴記者，麗澤緊抓城市航站樓落戶機遇，著力提高標準定位，注重職住平衡，強化交通組織，配備高標準公共服務，高品質商務服務配套，構建藍綠交織、疏密有度、信息智能、宜居宜業的生態商務區，打造現代金融商務區的首都樣板。

“此前，麗澤已有兩條地鐵線過境。地鐵14號線、16號線麗澤商務區站換乘，城市航站樓也將建在這個區域。”麗澤控股公司總經理楊友強說，為便捷地塊間的聯通，這里將建設全長4.3公里、有22個出入口的“目”字形地下環廊，使車站和十幾個地塊互聯互通，形成“立體交通網”。

屆時，本就毗鄰北京西站、南站和豐臺火車站，以及京開、京港澳等高速公路的麗澤商務區，將成為四通八達的交通樞紐，與北京CBD、金融街、中關村等重點區域的聯系更加緊密。

未來的麗澤金融商務區將被打造成金融不夜城，80余棟大型寫字樓、數家高端酒店、幾萬平方米購物中心，將把工作與生活結合在一起。近5公里長的蓮花河、豐草河蜿蜒，裝點出國內首個“園林式金融商務區”。

主導產業怎么聚？

打造更好的營商環境

北京新的總體規劃明確提出，麗澤金融商務區重點發展互聯網金融、數字金融、金融信息、金融中介、金融文化等新興業態。怎樣才能把這些“香餑餑”攏到一起？麗澤下了大功夫。

7月6日，中證機構間報價系統股份有限公司和中國銀河證券股份有限公司聯合體競得北京麗澤金融商務區南區F22/23地塊的使用權，建設“中國證券大廈”，地塊供地周期由以往的7個月縮至1個月。超常規供地的背后，是保障重大金融項目用地需求，優化營商環境的努力。

規劃優化、土地整理、設施建設、招商引資……在麗澤規劃建設發展進程中，豐臺發揮“集中力量辦大事”的優勢，做到企業“吹哨”，部門“報到”。為服務好金融企業，麗澤商務區管委會牽頭，由區金融辦、區投促局、區工商分局、區稅務局等部門配合，破解企業服務“碎片化”障礙。

“麗澤生態環境好，營商環境更好。”華夏人壽保險副總裁鄒明紅說，“我們后續手續落地時遇到一些困難，麗澤管委主要領導親自幫我們協調，這讓我們對未來更加有信心”。

“我們開發建設的晉商聯合大廈，將是麗澤金融商務區最早投入使用的項目。”晉商聯合投資股份有限公司工作人員馬騰告訴記者，大廈的商業部分預計明年5月1日開張，打造餐飲、健身、影院、超市、銀行一應俱全的小型綜合體。

塔吊林立，機械轟鳴中，一座“金融城”雛形初現：中國長城資產管理股份有限公司、中證機構間報價系統股份有限公司、中華聯合保險控股股份有限公司、中國人民銀行數字貨幣研究所等一批具有國際影響力、輻射力和創新力的新興金融機構蜂擁而至。

截至2018年6月底，麗澤累計引進企業482家，累計注冊資本金3300億元，其中金融類企業396家。396家金融類企業中，證券衍生類、登記結算類、行業協會類、股權投資基金類、要素市場類五大類新興金融業企業383家；傳統金融企業13家，涵蓋證券類、保險類和財務公司。

劉酈表示，未來麗澤將繼續科學配置土地資源，精準化引進國家級、市級以及外資重大金融項目，推動自持物業，嚴禁房地產開發。同時，嚴格產業準入，爭取先行先試金融業對外開放等一攬子政策，著力打造新型金融功能區。