各民主黨派中央和全國工商聯主席 無黨派人士代表在統一戰線參與畢節試驗區建設座談會上的發言摘編 

編者按

今年是統一戰線參與畢節試驗區建設30周年。近日，習近平總書記作出重要指示，充分肯定了統一戰線參與畢節試驗區建設所作出的重要貢獻，并對今后工作提出了新的目標和要求。7月19日，統一戰線參與畢節試驗區建設座談會在貴州省畢節市召開，各民主黨派中央和全國工商聯主席、無黨派人士代表認真學習習近平總書記重要指示精神，總結工作經驗，部署下一步工作。現將各民主黨派中央和全國工商聯主席、無黨派人士代表在座談會上的發言摘編刊發。

凝聚共識 發揮優勢 共創新時代畢節試驗區更加美好的明天

民革中央主席 萬鄂湘

習近平總書記對畢節試驗區建設作出的重要指示，充分肯定了畢節試驗區所取得的重大成就，充分體現了中共中央對畢節試驗區的高度重視和殷切期望，我們深受鼓舞、倍感振奮。1988年，在中共貴州省委領導同志的倡導下，經中央統戰部和各民主黨派中央共同推動，國務院批準建立“畢節開發扶貧生態建設試驗區”。1991年，納雍縣被確定為民革中央的定點扶貧聯系縣。民革全黨全力參與和支持納雍縣經濟社會發展，作出了“納雍不脫貧，民革不脫鉤；納雍脫了貧，民革不斷線”的莊重承諾。民革全黨圍繞試驗區和納雍縣資源開發、基礎設施建設，深入開展調查研究，幫助謀劃發展思路；堅持“扶貧先扶智，教育當為先”，傾情援建希望學校，資助失學兒童，改善教育發展環境；著力產業結構調整，持續培育鄉土人才，發展生態富民產業；突出增強群眾獲得感，大力實施同心幫扶工程，探索弱勢群體精神扶貧。從1991年到2017年,納雍縣地區生產總值從2.65億元增加到211億元，財政收入從1506萬元增加到22.41億元，城鄉人均可支配收入分別從1021元和278元提高到26556元和8025元，64.26萬貧困人口實現脫貧。我們欣喜的看到，今天的畢節和納雍，基礎設施跨越發展、城鄉面貌日新月異、民生事業全面改善、人民群眾的思想觀念和精神面貌煥然一新。

下一步，民革將按照總書記“盡銳出戰、務求精準”“著眼長遠、提前謀劃”的要求，進一步強化責任意識和使命擔當，為全面助推新時代畢節試驗區建設貢獻新的智慧和力量。一是聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，堅持扶貧、扶志、扶智相結合，增強貧困群眾自我發展能力，加大對社會法治建設、穩定脫貧機制等方面指導支持力度，高質量打贏脫貧攻堅戰。二是堅持“寓監督于幫扶，寓幫扶于監督”，扎實做好脫貧攻堅民主監督工作。三是在多黨合作服務改革發展實踐中作出新貢獻，探索新經驗，充分展示我國新型政黨制度的獨特魅力，共創新時代畢節試驗區更加美好的明天。

四個堅持傾情幫扶 力同心譜寫新篇

民盟中央主席 丁仲禮

習近平總書記的重要指示，充分體現了對脫貧攻堅的高度重視，充分體現了對貧困地區人民群眾的親切關懷，充分肯定了統一戰線和中國新型政黨制度在脫貧攻堅、助推地方經濟社會發展方面的優勢作用，并對畢節試驗區今后的建設作出了新的戰略部署，為民主黨派更好地履行職能、發揮作用指明了方向。回顧民盟參與畢節試驗區建設30年的歷程，集中體現在“四個堅持”：

一是堅持民盟中央主要領導親自參與協調，推動重大項目落地。幾屆畢節試驗區專家顧問組組長都由民盟中央領導擔任，歷屆民盟中央主要領導同志多次到畢節考察指導工作。民盟中央多次在高層座談會上建言獻策，通過有關部門溝通協調，推動了倒天河水庫綜合治理、飛雄機場建設等一批項目立項實施。

二是堅持發揮民盟資源優勢，以教育、醫療為主要幫扶領域，幫助改善民生。近年來，在試驗區持續開展農村教育“燭光行動”，協調力量向畢節中小學捐助教學物資，開展教師培訓；實施民盟“同心助學”工程，東部十省市民盟組織與七星關區15所中小學校簽訂結對幫扶協議，開展形式多樣的幫扶活動；“明眸工程”“民盟名醫大講堂”等醫療扶貧品牌相繼在七星關區開展，義診救助貧困患者，開展醫學專題講座。

三是堅持示范引領，集中力量打造示范點，以點帶面推動工作開展。從試驗區建立至今,民盟中央先后把原畢節市的何官屯鎮、青場鎮、上小河村、七星關區的干堰村作為幫扶示范點。通過組織專家推廣農業技術，幫助建設特色種養殖示范項目,投入資金改善村級公共設施,幫扶示范點的經濟得到較快發展,面貌煥然一新。

四是堅持與試驗區緊密聯系，不間斷地派駐掛職干部，推動幫扶項目實施。近年來形成了民盟掛職干部派駐不間斷、干部輪換幫扶不間斷的工作局面。

民盟將認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，在參與畢節試驗區建設中更加注重發揮自身優勢，更加注重精準務實，更加注重同鄉村振興戰略的銜接，以服務畢節試驗區改革發展的新成就，展示新時代民盟的新面貌。

凝心聚力促發展 繼往開來譜新篇

民建中央主席 郝明金

畢節試驗區改革發展30年成績輝煌。30年來，民建始終把參與試驗區改革發展和脫貧攻堅作為發揮我國新型政黨制度效能的重要實踐。民建中央幾任領導高度重視畢節工作，深入試驗區調研30余次，不僅從宏觀上幫助理清發展思路，也推動解決了鐵路、公路、機場建設等重大項目。民建中央新一屆領導班子將參與畢節試驗區建設作為重要政治任務，多次研究部署工作，深入實地調研。在歷任領導班子推動下，全會上下凝心聚力、發揮優勢、接續奮斗，全力推動試驗區改革發展。

中共十八大以來，民建深入學習十八大、十九大精神，堅定貫徹習近平扶貧開發戰略思想和對畢節試驗區的重要指示精神，以助力黔西縣如期脫貧為著力點，發揮專家和企業家隊伍優勢，完善幫扶機制，創新幫扶舉措，打造示范品牌，積極參與推動試驗區建設。共投入幫扶資金7200多萬元，協調項目建設資金1.21億元，舉辦論壇、峰會等活動10次，促成招商引資簽約資金400多億元，實施民生類幫扶項目160多個，開展幫扶活動150余次，培訓各類人才6400多人，有力助推了試驗區經濟社會發展，提升了民建的履職能力和水平，彰顯了中國新型政黨制度的強勁生命力。

在決戰貧困、推動發展的長期共同實踐中，我們有幾點體會：一是提高政治站位，準確把握參與試驗區建設的任務和要求，緊扣重點、實打實干；二是建立體制機制，通過發揮聯絡聯系機制、對口幫扶機制、干部掛職機制的作用，盤活資源、提高效能；三是將產業發展作為打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興的根本之策，充分發揮優勢，開展產業扶貧。

習近平總書記關于畢節試驗區的重要指示，為打贏脫貧攻堅戰和推動畢節試驗區的發展指明了努力方向，我們完全贊成擁護，將認真領會、堅決貫徹。民建將繼續按照總書記的要求，把脫貧攻堅工作作為參政黨履職的一項重要政治任務，充分發揮自身優勢，為助力黔西打贏脫貧攻堅戰、助推畢節試驗區建設再上新臺階做出新的貢獻。

不忘合作初心 為全面建成小康社會作出新貢獻

民進中央主席 蔡達峰

畢節建立“開發扶貧，生態建設”試驗區30年來，民進參與了試驗區建設全過程。我們致力試驗區生態環境改善，提出了啟動石漠化治理國家工程的建議，幫助爭取國家退耕還林政策支持；促進試驗區人口素質提升，培訓教師、醫務工作者2萬余人次，捐贈圖書120余萬冊；支持試驗區扶貧開發，幫助呼吁和協調一系列重大項目，協助引入各項投資合計64億多元，捐贈教育、醫療物資和現金合計4400余萬元等，努力為試驗區做了一些實事。

回顧總結參與試驗區建設30年歷程，我們的體會是：

破解中國的“三農”問題，戰勝深度貧困，必須堅持走中國特色社會主義道路。習近平總書記指出，我們能夠創造出人類歷史上前無古人的發展成就，走出了正確道路是根本原因。試驗區的改革發展證明，堅持走中國特色社會主義發展道路，貫徹落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略，堅決守住發展和生態兩條底線，堅持扶貧開發與生態建設相協調，是打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興的必由之路。

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合中國國情具有強大生命力的政治制度。過去30年，特別是中共十八大以來，八個民主黨派、全國工商聯把聚力脫貧攻堅作為重大歷史責任和政治責任，同時努力做好大團結大聯合工作，為實現全面建成小康社會共同目標而努力。統一戰線參與試驗區建設的成功實踐，豐富了多黨合作內涵，拓展了多黨合作的內容與形式，展示了中國多黨合作制度的優越性和強大生命力。

中國特色社會主義參政黨在服務改革發展的同時要努力實現自身的發展。通過參與試驗區建設和脫貧攻堅工作，黨派成員深入基層，直接服務社會，探求社會問題的解決，進一步密切了同人民群眾的聯系，更真切地了解了國情，堅定了走中國特色社會主義道路的信念。

同心共筑中國夢 攜手前行譜華章

農工黨中央主席 陳 竺

民主黨派參與畢節試驗區建設，是響應中共中央號召、發揮我國新型政黨制度優勢助推貧困地區發展的生動實踐和成功范例，是參政黨履職盡責服務大局的重要舉措和有效途徑。農工黨中央歷來視助推大方縣脫貧為己任，主要領導親自謀劃、親自推動、親自落實，一屆接著一屆干，一張藍圖干到底。

中共十八大以來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，農工黨中央以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼承發揚光榮傳統，積極作為開拓創新，將幫扶大方列入堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的核心內容，形成了全黨協同、發揮優勢，協調聯動、突出實效的精準幫扶格局，累計協調投入幫扶資金物資1億多元，助推大方縣脫貧攻堅取得了健康扶貧有新探索、產業扶貧有新提升、智力扶貧有新進展、公益扶貧有新布局等顯著成效。

30年傾情幫扶，特別是中共十八大以來參與畢節試驗區建設的實踐，有一些初步經驗體會：堅持“高”站位，強化組織領導;堅持“強”特色，發揮界別優勢;堅持“廣”動員，協調全黨參與;堅持“重”協作，支持地方工作;堅持“求”精準，解決突出問題;堅持“煉”隊伍，促進自身建設。

農工黨將深入學習、貫徹落實好習近平總書記重要指示精神，充分發揮聯系界別優勢，緊密結合大方縣實際，以時不我待的緊迫感，將精準扶貧作為“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動的主戰場之一，以更大的幫扶力度、更精準的幫扶舉措，助力大方打贏脫貧攻堅戰。

一是突出精準要求，聚焦深度貧困村、深度貧困人口靶向施策。年內實現“同心圓博愛家園”全部建成運營。二是強化軟件幫扶，更加聚焦提升公共服務供給能力。組織更加精干高效的幫扶隊伍，精準助力大方醫療、教育人才培養。三是加強組織協調，凝聚助力脫貧攻堅的強大合力。深入統籌黨內資源，主動配合地方政府扶貧部署和恒大集團社會幫扶，實現優勢互補、協同幫扶。

在統一戰線參與畢節試驗區建設 事業中畫出最美同心圓

致公黨中央主席 萬 鋼

多年來，致公黨中央以習近平總書記關于精準扶貧系列重要講話精神為指導，有效助推畢節脫貧攻堅。據不完全統計，共協調赴畢節考察1000余人次，累計捐贈資金5000多萬元。

在參與畢節試驗區建設過程中，我們深刻體會到：脫貧攻堅必須始終貫徹精準扶貧理念，以“培育內生動力”為導向，精準發力，著力實現開發扶貧、生態建設、人口控制三者的平衡，實現全面建成小康。我們主要有以下做法：

第一，在健康扶貧中注重提高醫生自身能力。開展“百醫培訓”“致福村醫培訓”“致福送診”，幫助大批患者恢復健康，有效提升當地醫務人員技能。第二，在科技幫扶中注重提升勞動力素質。建立“致福光谷”同心示范實踐基地，有效帶動群眾脫貧；掛牌成立“致公黨畢節農業科技幫扶園”，集中、持續地幫助畢節發展現代農業，培養致富骨干。第三，在教育扶貧中注重阻斷貧困代際傳遞。實施“致公學生培養計劃”“致·科工程”項目，為實現個人和家庭脫貧打下良好基礎；打造“致福足球隊”“致公愛心媽媽”品牌項目，熱心關愛留守兒童。第四，在建言扶貧中注重問題導向。通過調研和建言獻策幫助畢節查找問題，分析和解決問題，有效推動畢節經濟社會發展和民生改善。

致公黨將堅決貫徹落實總書記重要指示精神，盡銳出戰、務求精準，更廣泛地匯聚僑智僑力，站在發揮新型政黨制度優勢、舉力參與脫貧攻堅的高度，進一步謀劃和參與畢節試驗區建設工作：一是堅持以培育內生動力為原則，加速畢節脫貧攻堅；二是堅持脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機結合，提升畢節全面小康的質量；三是堅持脫貧攻堅與海外宣傳相結合，進一步彰顯我國新型政黨制度優越性，為把畢節試驗區建設成為貫徹新發展理念的示范區作出應有的貢獻。

發揮科技優勢 助推畢節發展

九三學社中央主席 武維華

30年來，在中央統戰部統籌協調下，統一戰線參與了畢節試驗區的建設發展，目睹和經歷了試驗區經濟社會發展取得的巨大進步，見證了中國共產黨領導的統一戰線和多黨合作事業的獨特政治制度優勢。習近平總書記的重要指示，具有政治高度、思想高度和戰略高度，對助推畢節試驗區建設乃至全國打贏脫貧攻堅戰，對在堅持和發展中國特色社會主義實踐中發揮好多黨合作制度的特色優勢，都具有重要的指導意義。

九三學社始終高度重視、積極參與畢節試驗區建設工作，歷屆社中央領導和廣大社員心系畢節，情牽威寧，特別是充分發揮了九三學社的科技優勢，持續為畢節經濟社會發展出謀劃策，獻計出力。一是圍繞生態文明建設工作持續發力。組織院士專家赴威寧調研草海綜合治理，并向國務院呈報相關建議；協調生態環境部等單位對草海國家級自然保護區邊界勘測工作進行指導。二是提升產業質量，吸納貧困人口就業。幫助威寧引進雪榕集團，累計投資10億元發展食用菌產業；協助引進中農發集團建設馬鈴薯種源基地等，在吸納貧困人口就業方面發揮了積極作用。三是補齊民生“短板”。我們持續開展醫療幫扶，在威寧實施“亮康行動”“同心康福”等活動，先后有4161名患者得到救治；實施“同心樹人”教育幫扶項目，組織東部優質學校與威寧24所學校簽訂友好合作協議，累計培訓教師2395人。四是注重發揮黨派特色優勢。在工作中注重突出九三學社科技特色，幫助建設威寧九三中學科技館，提升產業發展科技含量，組織專家學者圍繞農業、醫療、生態等領域進行科普報告和宣傳等。

九三學社將把學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，精準定位、精心謀劃，集中全社精銳做好參與畢節試驗區建設的各項工作，在新時代的偉大實踐中展示九三學社的新作為新氣象。

發揮統戰優勢 凝心聚力 共同為畢節試驗區再創輝煌努力奮斗

臺盟中央主席 蘇 輝

30年來，臺盟積極響應中共中央號召，深度參與畢節試驗區建設。從幫扶赫章縣海雀村開始，從民生項目開始，從解決村民最關心的現實問題開始，一步步走到今天。幫扶范圍逐步擴大到整個赫章縣及黔西南州部分地區，幫扶領域逐步提升到關注體系問題、聚焦“撬杠”問題上來。逐步建立起以智力幫扶為先導，以教育幫扶為主陣地，以產業技術升級、涉臺資金引進為重要抓手，涉及健康、文化等多領域的幫扶工作格局。復合推進包括教育、醫療、產業人才的“筑夢”系列培訓，引進教育、產業資金落地生根，捐資社會福利、養老、就學等機構和人群。“長”“短”線幫扶相結合，逐步形成適應臺盟特點的社會幫扶格局和運轉模式。

臺盟下一步將按照總書記重要指示精神，認真總結參與畢節試驗區建設的寶貴經驗，著眼于民主黨派在試驗區新一輪改革發展中的實踐作為，以臺盟對口幫扶的生動實踐，為新時代多黨合作服務改革發展探索新經驗，為聚兩岸同胞之力共圓中國夢探索新思路。

一是以畢節試驗區建設為樞紐，加大全盟精準扶貧工作整合力度。圍繞中共十九大堅決打贏脫貧攻堅戰的要求，全盟將進一步統一思想，筑牢工作共識，強化全盟脫貧攻堅工作規劃和工作協調。二是突出鮮明黨派特色，進一步提升智力幫扶先導作用。結合本黨派特色，積極調動臺灣鄉親在技術、人才方面的優勢，推進一村一品產業培育，協助引介相關企業到試驗區投資創業。瞄準智力幫扶先導作用的提升，持續向赫章人口素質提升工程發力。三是以促進農戶增收為目標，推動扶貧工作重心不斷下移。現階段我們的幫扶工作要把目光和腳步“向下移、往下沉”，把工作更多地做到貧困鄉、貧困村的基層一線中去，把涉農項目及技術培訓更多的投放到村、聯結到戶。四是強化調查研究，做好與地方政府脫貧攻堅主責對接。最大限度發揮幫扶助力作用，實現民主黨派自身價值與脫貧攻堅大局的高度契合。

民營企業傾情傾力參與畢節試驗區建設

全國工商聯主席 高云龍

全國工商聯始終把助推畢節試驗區建設作為服務改革發展的重要途徑、堅持政治建會的重要體現、促進“兩個健康”的重要抓手，同心同向同行、傾情傾力參與。以定點扶貧織金縣為切入點，努力發揮民營企業優勢特點，三十年來以全國工商聯名義組織捐助1億多元，引導民企投資130多億元，探索實踐了智力支邊、科技示范、勞務輸出、區域開發、民生改善、金融助推、幫村幫戶精準扶貧等幫扶手段，惠及貧困群眾10萬余人。

黨的十八大以來，全國工商聯深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義扶貧思想，遵循精準扶貧精準脫貧基本方略，統籌推進扶貧扶智扶志，聚焦精準探索產業扶貧新模式、凝心聚力開展“萬企幫萬村”行動，取得新的幫扶成效。會領導16次率隊考察織金，派出6名干部到試驗區掛職，向織金縣派駐聯絡組，走村入戶摸清貧困底數，與干部群眾共謀脫貧出路。著力激活內生動力，指導當地改善營商環境，協調引入外部幫扶力量，大力培訓村鎮干部、小微企業主和農村致富帶頭人。投入2000萬元實施“一村一社”精準扶貧，投入2500萬元設立“同心光彩融資擔保基金”，連續三年共邀請200余家民營企業考察織金，促成項目投資100多億元，捐贈款物1500多萬元。

廣大民營企業通過參與試驗區建設，深入了解國情民情，聽黨話、跟黨走，先富幫后富，發揮產業扶貧優勢、勇擔社會主義事業建設者責任，圍繞中心，服務大局，成為社會扶貧重要生力軍。

自覺擔當政治責任 助力決勝脫貧攻堅

無黨派人士 孫其信

長期以來，無黨派人士把參與畢節等地脫貧攻堅作為重大政治任務，努力做到幫扶對象、幫扶項目、幫扶方式“三個精準”，通過黨外院士專家服務團、黨外知識分子建言獻策小組等形式，綜合開展了教育扶貧、醫療扶貧、金融扶貧、智力扶貧、文化扶貧。在參與脫貧攻堅過程中，我們深刻感受到中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和情懷，為黨持續向貧困宣戰的胸懷氣魄所激勵，更加堅定地擁護黨的領導；我們深入了解了中國國情特別是西部地區的國情民情，為廣大干部群眾昂揚向上的干勁所感染，更加強化了參政為民的意識；我們切實體會到黨領導的多黨合作和政治協商制度的先進性，為統一戰線參與畢節扶貧取得的重大成就所振奮，更加堅定了履職盡責的責任感。

下一步，我們將認真貫徹習近平總書記重要指示精神，努力當好“脫貧攻堅活動的參與者、脫貧攻堅任務的擔當者、脫貧攻堅戰略的服務者、脫貧攻堅工作的監督者”。一是集成優勢、強化合力，扎實開展精準扶貧，堅持扶貧與扶智、扶志相結合，為脫貧攻堅培育新動能。二是著眼未來、謀劃長遠，廣建真言多獻良策，圍繞鄉村振興、2020年后脫貧政策銜接等問題深入開展調查研究，為黨中央提供基礎信息服務和高質量咨詢意見。三是廣泛調研、摸準實情，探索做好民主監督，聚焦脫貧攻堅中的重大政策措施執行等問題，向黨委政府提出建設性意見。