今年5月19日,2018煤炭產能指標交易競價會在河北環境能源交易所舉行。此次競價會公開轉讓了來自冀皖甘三省的煤炭產能指標,其中我省39處煤礦、1208.66萬噸煤炭產能指標完成交易。我省計劃2018年退出17處煤礦、1062萬噸煤炭產能,通過此次交易超額完成了全年煤炭產能退出任務。

舉辦產能指標交易競價會,是我省用市場辦法去產能的積極探索。我省是全國去產能工作的主戰場,去產能既是中央賦予河北的一項重大政治任務,也是河北調結構、轉方式、治污染、促轉型的關鍵之舉。堅持關小促大、保優壓劣,我省運用市場化、法治化手段,著力形成去產能長效機制。

嚴格標準,倒逼去產能。我省嚴格執行環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準及相關法律法規,通過采取按日連續處罰、限制生產、停產整治、依法關停等措施倒逼不達標產能退出市場。按照省質監局制定的鋼鐵企業質量和技術標準,鑫山鋼鐵、崇利制鋼、紫山特鋼等企業紛紛淘汰落后產品、調整產品結構。2017年,我省運用標準手段促進鋼鐵行業去產能約645萬噸。

市場辦法,撬動去產能。推廣邯鄲武安市“鋼鐵產能指標交易”經驗做法,即根據產能情況把壓減任務分攤到每家企業,按每萬噸鐵、鋼產能各100萬元標準,繳納產能指標置換交易金,效益好的企業上繳交易金,效益差的企業拆爐子。

減量置換,促進去產能。嚴格落實1∶1.25產能減量置換方案,對全省鋼鐵企業100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐實施改造升級(特鋼和符合《鑄造用生鐵企業認定規范條件》的鑄造高爐除外),確保2020年底前全部完成。

走出國門,合作去產能。加強國際產能合作,支持企業積極參與“一帶一路”沿線國家重大基礎設施建設,在境外投資建設鋼鐵企業或參股、并購國外鋼鐵企業。2017年,河鋼塞鋼經營情況創歷史最好水平,正在努力成為中國與中東歐國際產能合作和“一帶一路”建設樣板工程。

去年10月份,邯鄲、唐山等鋼鐵重鎮提前完成2017年鋼鐵去產能任務;11月份,霸州市提前一年完成兩家鋼鐵企業去產能,成為無鋼縣級市;12月份,保定關閉淶源奧宇鋼鐵,成為全省第一個無鋼設區市……

雖然市場回暖,但去產能路上的河北,毫不動搖、力度不減。2013年至2017年,我省累計壓減煉鋼產能6993萬噸、煉鐵6442萬噸、水泥7057萬噸、煤炭消費量4416萬噸、平板玻璃7173萬重量箱,超額完成“6643”工程任務。11家鋼鐵“僵尸企業”已出清8家。排查發現的31家“地條鋼”企業相關裝備全部拆除到位。

今年上半年,我省粗鋼、生鐵和鋼材產量分別下降5.1%、11%和1.8%,分別比全國同比增幅低11.1、11.5和7.8個百分點,水泥下降8%,平板玻璃下降6.3%。

按照《河北省鋼鐵行業去產能工作方案(2018-2020年)》《河北省重點行業去產能工作方案(2018-2020年)》,11家鋼鐵“僵尸企業”中尚未出清的3家企業,確保今年底前全部出清;煤炭、水泥和平板玻璃“僵尸企業”力爭明年全部出清。到2020年,張家口、廊坊鋼鐵產能全部退出,承德、秦皇島退出鋼鐵產能50%左右;承德、張家口、保定、秦皇島等實現基本無煤礦市。

產能堅決去,飯碗不能丟。河北的去產能職工安置,既實又細,溫情滿滿。2016年全省安置去產能分流職工58249人,2017年安置54857人,努力做到讓他們轉崗不下崗、轉業不失業。今年上半年,我省實施失業保險援企穩崗“護航行動”,為74家企業發放援企穩崗補貼2.26億元。

啃下去產能硬骨頭,破除無效供給,為高效供給騰出空間。我省堅決去、主動調、加快轉,著力改造提升傳統產業,大力發展新興產業,實現在破中立、在消中長。

經濟結構持續優化。上半年,裝備制造業中的高附加值行業較快增長。六大高耗能行業低位運行。

新動能加快成長。上半年,工業戰略性新興產業和高新技術產業增加值增速均快于規模以上工業6個百分點以上。

質量效益提高。今年以來,規模以上工業利潤一直保持兩位數增長,1至5月份,利潤總額增長34.3%,同比加快20.1個百分點。 (記者邢杰冉)