助推新舊動能轉換引發的“蝶變效應”

煙臺市政協推出“履職升級2.0版”

“首次安排委員會議發言,現場互動多了”,這是8月1日上午與會人員對山東省煙臺市政協關于“加快培育五大新興千億級產業,打造新舊動能轉換強力引擎”專題協商會上最直觀的感受。以往,委員發言環節安排在會議小組討論階段,這次則是6位委員直接在大會現場發言,在“專題協商”的過程中,使與會政府部門與委員雙方更有效地凝聚共識。

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新舊動能轉換,不僅是實現經濟較快增長,更重要的是引領了思維模式、工作方式的轉變。順勢而為,新一屆煙臺市政協履職第二年,以工作創新為主題的履職升級“2.0版”紛紛亮相,引發了煙臺政協一連串激發新活力、釋放新動力、挖掘新潛力的“蝶變效應”。

“站前臺、唱主角” 激發履職活力

今年3月,市政協把關于“培育新興千億級產業,助力新舊動能轉換”課題作為全年協商履職的重頭戲。

劉尚煒委員在市政協常委會上呼吁:“振興傳統”,讓汽車產業“老樹發新芽”煥發生機;“培養幼苗”,遴選“瞪羚企業”給予重點支持。李成山委員也表示贊同:強化政府服務職能,推動傳統產業“老樹發新芽”,是經濟轉型升級的“穩定器”、“壓艙石”。助推新舊動能轉換履職實踐,從委員們的“共鳴”到政協上下的“共識、共為”,傳遞的是委員好聲音,展現的是煙臺市政協強化委員主體地位、激勵委員履職有為的正能量。

去年煙臺市政協換屆以來,著力構建以委員為中心的工作導向和機制,引導廣大委員切實做到“雙崗雙責雙優”,對廣大委員形成了正向激勵。

今年初,本屆市政協履職進入第二年,市政協領導堅持把“突出委員主體地位”貫穿落實到履職工作全過程,就加強委員管理考核進行重點研究和專題策劃。年初市政協布置了‘委員作業’、提出‘五個一’要求,規定履職‘五個一’落實到調查研究、協商建言中,積極為加快新舊動能轉換建言獻策。特別是在常會會召開前2個月,市政協向全體委員下發通知,列出12項發言選題及要求,征求書面發言稿,為發揮委員參政議政建言提前做足功課。

這次政協常委會,除了大會發言的委員,全市政協委員向大會提交書面發言40份。特別是這次提交常委會的協商調研報告中加快建設“國際生命科學創新示范區”等等建議,得到了與會市政府職能部門積極回應。

“交叉聯動、以大帶小” 展現履職能力

今年5月27日,市政協經濟委、市發改委、部分政協委員組織聯合調研組,帶著常委會“加快培育五大新興千億級產業,打造新舊動能轉換強力引擎”的協商課題,赴湖北、廣州開啟實地調研、學習經驗。

助力新舊動能轉換協商履職活動,從一個部門的“單打獨斗”到“協同配合”、“聯合作戰”,反映的是履職創新思路,展現的是煙臺市政協如何發揮政協系統“一盤棋、大合唱”整體優勢的行動路線圖。

針對協商調研活動采取“政協組織+政府部門+政協委員”交叉聯動新模式,組成復合協商調研組,切實做到集中優勢、集聚力量,力求達到“進行一次協商、推動一項工作”的目標要求。

為保證協商活動高質量、出精品,市政協堅持協商議政調研先行,今年篩選明確了5大類、24個調研課題。這次常委會形成的《加快培育五大新興千億級產業,打造新舊動能轉換強力引擎》協商報告,主要從戰略機遇、重大挑戰、制約因素3個方面,提出把“醫藥健康、海工裝備、航空航天、核電裝備、現代物流”培育成新的五大千億級產業,為推動新舊動能轉換提供智力支撐。

這種上下聯動、橫向聯合的調查研究、參政議政的工作方式,有效集合了政協人才薈萃、智力密集和政府部門了解情況、熟悉政策的整體優勢。

同時,市政協還探索建立了“專委會+界別+區域”的“以大帶小”聯動式履職網絡。通過專委會和界別、區域之間的工作互動、聯合行動,把政協整體的優勢凸顯出來。

“責任清單、轉變作風” 增強履職動力

8月1日下午,每月初、月中召開的“年度工作任務清單進展情況調度會議”如期舉行,分類調度各專委會“協商民主、民主監督、調研活動、視察活動、委員活動、委員履職管理、提案工作、信息宣傳、學習工作、特色工作”共十大類工作,重點從“項目進展情況、完成時限、協調事項、責任單位”督促考核。

值得一提的是,助推新舊動能轉換協商履職活動,從建立“責任清單”、責任到人、定期調度”,提供的是“一張清單量到底”,建立“周調度、月通報、季分析、半年小結、年終總結”全程督導新機制,展現的是煙臺市政協夯實機關作風建設,達到學習借鑒、必學趕超,提高服務效能的決心和魄力。

這次政協常委審議的關于《加快培育新興千億級產業,打造新舊動能轉換強力引擎》協商報告,從今年4月開始,先后從“醞釀準備階段、調研實施階段、起草論證階段”經過機關多次調度,特別是主席層面重點審議兩次以上,確保了協商報告的高質量。

不僅調度協商調研,還把加快新舊動能轉換融入到委員視察和民主監督工作全過程,今年市政協推出6次委員集體視察活動,其中既有圍繞改造提升傳統動能安排的“污染防治、化工產品安全生產轉型升級”視察活動,也有圍繞培育壯大新動能安排的“全域治水、養老健康產業發展、長島海洋生態保護”等視察活動。市政協今年舉辦銀企合作座談會,推動委員企業在新舊動能轉換進程中交出合格答卷。(肖永慶)